國家前置軟件服務(wù)器軟硬件環(huán)境招標公告

競爭性談判文件

項目編號：*

項目名稱：國家前置軟件服務(wù)器軟硬件環(huán)境采購

采 購 人：重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 (略)

二〇二四年八月

目錄

第一篇競爭性談判邀請書

第二篇談判項目名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和其他

第三篇采購商務(wù)需求

第四篇投標人須知

第五篇談判方法、評審標準、無效響應(yīng)和采購終止

第六篇合同草案條款 20

第七篇響應(yīng)文件內(nèi)容和部分格式要求 26

重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 (略) 對國家前置軟件服務(wù)器軟硬件環(huán)境采購進行公開招標，本項目采取競爭性談判方式進行，歡迎有資格的投標人參加投標。

一、競爭性談判內(nèi)容

二、資金來源

自籌資金

三、談判投標人資格

談判投標人是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。以下簡稱投標人。合格的投標人應(yīng)首先符合政府采購法第二十二條規(guī)定的基本條件，同時符合根據(jù)該項目特殊要求設(shè)置的特定資格條件（如果有）。

（一）一般資格條件

1.具有獨立承擔民事責任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）特定資格條件

無

四、談判有關(guān)說明

（一）凡有意參加談判的投標人，請于2024年8月29日前首次提交響應(yīng)文件，由重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 (略) 發(fā)布本項目競爭性談判文件以及圖紙、補遺等談判前公布的所有項目資料，無論投標人領(lǐng)取與否，均視為已知曉所有談判實質(zhì)性要求內(nèi)容。

（二）競爭性談判文件售價為：100元/分包（售后不退），投標人在遞交響應(yīng)文件時繳納，（投標人為微型企業(yè)且所提供的產(chǎn)品為微型企業(yè)生產(chǎn)的，免收上述費用）。

（三）投標人須滿足以下三種要件，其響應(yīng)文件才被接受：

1.報名時 (略) 的資質(zhì)證明文件。包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、法人證明、產(chǎn)品經(jīng)營許可證、產(chǎn)品資質(zhì)文件、代理等文件（正本及復(fù)印件）。

2.按時遞交了響應(yīng)文件；

3.按時報名簽到；

4.繳納了競爭性談判文件購買費。

（四）談判地點：重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 (略) （南岸區(qū)南城大道301號）

（五）提交響應(yīng)文件截止時間：2024年8月29日北京時間16：00

（六）談判開始時間：

五、其它有關(guān)規(guī)定

1.本項目的補遺文件（如果有）一律由重慶醫(yī)藥高等專科學(xué)校 (略) 發(fā)布，請各投標人注意下載；無論投標人下載與否，均視同投標人已知曉本項目補遺文件（如果有）的內(nèi)容。

2.超過響應(yīng)文件截止時間遞交的響應(yīng)文件，恕不接收。

3.無論談判結(jié)果如何，投標人參與本項目談判的所有費用均應(yīng)由投標人自行承擔。

4.本項目不接受聯(lián)合體投標。

六、聯(lián)系方式

采購人：重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 (略) （重慶醫(yī)藥高等專科學(xué)校 (略) ）

聯(lián)系人：周老師

電 話：（023）*

地 址： (略) 南岸區(qū)南城大道301號

七、現(xiàn)場踏勘

投標人在開標前可自行現(xiàn)場踏勘。無論投標人是否考察過現(xiàn)場，均被認為在遞交投標文件之前已考察過現(xiàn)場，對本項目的風(fēng)險和義務(wù)十分了解，并在其投標文件中充分考慮了現(xiàn)場和環(huán)境條件。投標人應(yīng)對因踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。

(略) 區(qū)

聯(lián)系人：周老師

聯(lián)系電話：023-*

聯(lián)系地址： (略) 南岸區(qū)南城大道301號

第二篇 談判項目技術(shù)（質(zhì)量）需求

一、 項目一覽表

二、 技術(shù)規(guī)格及質(zhì)量要求

(一) 防火墻

1、防火墻吞吐量≥3Gbps，應(yīng)用層吞吐量≥2.4Gbps，最大并發(fā)連接數(shù)≥*，每秒新建連接數(shù)≥*，開啟全功能威脅防護吞吐量≥1.6Gbps，IPSec吞吐量≥3Gbps，IPSec最大連接數(shù)≥4000，SSL VPN并發(fā)用戶數(shù)≥900，含SSL VPN≥ 100用戶授權(quán)，虛擬防火墻數(shù)≥100個；交流主機1U設(shè)備，配置≥8個Combo口，≥2個SFP+萬兆光口，≥2個GE電口，1個Console口，1個MGMT口，2個USB接口；5年威脅防護服務(wù)（含反病毒、入侵防御、URL遠程查詢等）；配置240G 硬盤；

2、防火墻需采用國產(chǎn)芯片，提供檢測報告及設(shè)備使用的芯片照片證明， 采用國產(chǎn)安全操作系統(tǒng)，提供公安部安全操作系統(tǒng)類計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售三級許可；

3、IPV6能力，支持IPv6協(xié)議棧、IPV6穿越技術(shù)、 (略) 由協(xié)議；

4、策略管理，支持將基于端口的安全策略轉(zhuǎn)換為基于應(yīng)用的安全策略，分析設(shè)備策略風(fēng)險，及冗余策略，提供安全策略優(yōu)化建議；

5、防火墻應(yīng)具備威脅防護AI引擎，AI引擎用于DGA域名請求檢測，RDP協(xié)議暴力破解檢測，SSH協(xié)議暴力破解檢測，惡意C&C流量檢測，ECA惡意加密流量識別，SQL注入流量檢測，提供第三方檢測報告證明；

6、應(yīng)支持數(shù)據(jù)防泄露，對傳輸?shù)奈募蛢?nèi)容進行識別過濾，對內(nèi)容與身份證、信用卡、銀行卡、社會安全卡號等類型進行匹配，支持DNS過濾，應(yīng)支持對DNS高、中、低、自定義過濾級別選擇， (略) 站過濾的性能；

7、應(yīng)支持多出 (略) ，可根據(jù)目的地址智能優(yōu)選 (略) ，支持主備接口配置以及按比例分配的負載分擔方式；

8、應(yīng)支持可視化管理，對設(shè) (略) 圖配置，組網(wǎng)圖能夠直觀 (略) 區(qū)域、服務(wù)器區(qū)域、外網(wǎng)區(qū)域的可視化管理，鏈路能展現(xiàn)運行狀況，應(yīng)包含IP地址、接口狀態(tài)、輸入流量、輸入錯包數(shù)、輸出流量、輸出錯包數(shù)、速率等；

9、應(yīng)支持虛擬防火墻，能夠?qū)μ摂M資源靈活配置，配置項包括會話數(shù)、策略數(shù)、IPSec隧道數(shù)，整體帶寬、新建回話速率等進行按需分配，同時應(yīng)支持剩余資源查詢，確保靈活分配；支持虛擬服務(wù)安全管控，虛擬服務(wù)策略應(yīng)包括IP地址/地區(qū)、協(xié)議、時間段、WAN ID、反病毒/入侵防御/URL過濾/內(nèi)容過濾/WEB應(yīng)用防護等；

10、廠商服務(wù)能力，防火墻產(chǎn)品連續(xù)9年在IDC中國區(qū)U (略) 場份額排名前3名，具有中國信息安全認證中心頒發(fā)《信息安全應(yīng)急處理服務(wù)資質(zhì)》（一級）及《信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)資質(zhì)》（一級）。提供證明材料；

(二) 服務(wù)器

1、標準國產(chǎn)2U機架式服務(wù)器，配置安裝導(dǎo)軌；

2、配置國產(chǎn)自研CPU≥2顆，主頻≥2.6GHz，單顆處理器核數(shù)≥32核；

3、配置≥8條 32G DDR4內(nèi)存，最大支持16 個DIMM插槽, 支持2933MHz DDR4的RDIMM內(nèi)存 ，最大支持2 TB；

4、配置≥2塊1.92 TB SATA SSD硬盤，整機最大可拓展支持16個3.5英寸/2.5英寸SAS/SATA/SSD硬盤位，可拓展支持4個后置2.5英寸NVME盤；

5、配置1塊獨立RAID卡,支持RAID 0/1/10，支持邊帶管理；

6、標配≥3個PCIe 4.0 x8，可拓展支持≥8個PCIe 4.0 x8；

7、配置4口千兆電口，配置1張 (略) 卡（含光模塊）；

8、配置冗余電源，單電源功率≥900W;

9、保修：5年有限保修及上門服務(wù)，5年7*24小時電話支持服務(wù)（提供服務(wù)承諾函并加蓋投標人鮮章）；

10、所投服務(wù)器芯片廠商需與傳染病智能監(jiān)測預(yù)警前置軟件全棧解決方案完成芯片與軟件互認證，提供證書證明材料并加蓋投標人鮮章。

(三) 加密機

1.采用國家密碼管理局批準的硬件芯片實現(xiàn)各類密碼算法，保證算法的高安全性；支持密鑰安全產(chǎn)生、安裝、存儲、使用、銷毀以及備份恢復(fù)全生命周期的管理

2.至少支持三層密鑰結(jié)構(gòu)包括：管理密鑰、用戶密鑰/設(shè)備密鑰/密鑰加密密鑰、會話 密鑰；支持密鑰安全存儲，保證關(guān)鍵密鑰在任何時候不以明文形式出現(xiàn)在設(shè)備外，密鑰備份文件也受到備份密鑰的加密保護

3.設(shè)備高度2U，CPU核數(shù)≥雙核，內(nèi)存≥8G，硬盤≥4T，千兆電口≥2（ (略) 口擴展）SM2密鑰對產(chǎn)生≥*對/秒；SM2簽名≥6800次/秒；SM2驗證≥2600次/秒；SM4算法加/解密≥700Mbps；SM3雜湊算法≥700Mbps

4.支持國密雙證機制（簽名證書、加密證書），支持導(dǎo)入多級CA證書及管理

5.支持基于SM4算法的FPE保留格式加解密功能；

6.支持接口鑒權(quán)簽名HMAC、MAC；支持PKCS1/ PKCS7 attach/PKCS7 detach/XML Sign 等多種格式的數(shù)字簽名和驗證，同時支持大文件數(shù)字簽名和驗證；

7.支持多方協(xié)同簽名、多方協(xié)同解密功能；

8.支持密鑰分散功能；支持國密SM2\SM3\SM4算法

9.支持用戶證書、根證書/證書鏈的導(dǎo)入、存儲和驗證、使用以及備份恢復(fù)等功能

10.支持應(yīng)用實體密鑰的產(chǎn)生，證書申請，并通過管理界面導(dǎo)入應(yīng)用實體的簽名證書、加密證書和加密密鑰對

11.產(chǎn)品須符合疾控統(tǒng)一接口API《疾控報送服務(wù)器密碼機接口API》；支持與全國一體 (略) 完成相關(guān)業(yè)務(wù)互通對接測試

12.遵循GM/T 0030-2014《服務(wù)器密碼機技術(shù)規(guī)范》、符合GM/T 0028-2014《密碼模塊安全技術(shù)要求》安全等級第二級要求。提供國家密碼管理局頒發(fā)的《商用密碼產(chǎn)品認證證書》證明材料。

13.產(chǎn)品支持RFC8200,8201,2474,4191,4291,4443,4861,4862, 6980,7217,8106標準協(xié)議，且具有良好的一致性和互通性，并提供相關(guān)證明文件。

(四) 單位證書服務(wù)

1.標 (略) 絡(luò)身份；

2.證書有效期5年；

3.遵循國際X.509 V3技術(shù)標準；

4.支持國密算法SM2/SM3/SM4；

5. 與現(xiàn)有傳染病直報系統(tǒng)采用的 CA 證書（北京CA）兼容互認。（提供北京CA針對本項目的兼容互認證明）

第三篇采購商務(wù)需求

（一）交貨時間

采購合同簽訂后15個日歷日內(nèi)交貨，并完成安裝調(diào)試。

（二）交貨地點

交貨地點： (略) 南岸區(qū)南城大道301號。

（三）驗收方式

1.貨物到達現(xiàn)場后，供應(yīng)商應(yīng)經(jīng)采購人或其指定驗收單位清點品名、規(guī)格、數(shù)量；檢查外觀，作出驗收記錄，雙方簽字確認。

2.供應(yīng)商應(yīng)保證貨物到達用戶所在地完好無損，如有缺漏、損壞，由供應(yīng)商負責調(diào)換、補齊或賠償。

3.供應(yīng)商應(yīng)提供完備的技術(shù)資料、裝箱單和合格證等，并派遣專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場安裝調(diào)試。驗收合格條件如下：

3.1設(shè)備品種、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)以及商品品牌、制造商等與采購合同一致，性能指標達到規(guī)定的標準。

3.2貨物技術(shù)資料、裝箱單、合格證等資料齊全。

3.3在規(guī)定時間內(nèi)完成交貨并驗收，并經(jīng)采購人確認。

4.供應(yīng)商提供的貨物未達到競爭性談判規(guī)定要求，且對采購人造成損失的，由供應(yīng)商承擔一切責任，并賠償所造成的損失。

5.大型或者復(fù)雜的政府采購產(chǎn)品項目，采購人可邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。

6.采購人需要制造商對成交供應(yīng)商交付的產(chǎn)品（包括質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)等）進行確認的，制造商應(yīng)予以配合，并出具書面意見。

7.產(chǎn)品包裝材料歸采購人所有。

（一）產(chǎn)品質(zhì)量保證期：自驗收合格之日起，提供5年的免費質(zhì)保期。

（二）售后服務(wù)內(nèi)容

供應(yīng)商在質(zhì)量保證期內(nèi)應(yīng)當為采購人提供以下技術(shù)支持服務(wù)：

1.質(zhì)量保證期內(nèi)服務(wù)要求

1.1電話咨詢

成交供應(yīng)商應(yīng)當為用戶提供技術(shù)援助電話，解答用戶在使用中遇到的問題，及時為用戶提出解決問題的建議。

1.2現(xiàn)場響應(yīng)

用戶遇到使用及技術(shù)問題，電話咨詢不能解決的，成交供應(yīng)商或制造商應(yīng)在1小時內(nèi)采取相應(yīng)響應(yīng)措施；無法在1小時內(nèi)解決的，應(yīng)在4小時內(nèi)派出專業(yè)人員進行技術(shù)支持。

1.3技術(shù)升級

在質(zhì)保期內(nèi)，如果成交供應(yīng)商的產(chǎn)品技術(shù)升級，成交供應(yīng)商應(yīng)及時通知采購人，如采購人有相應(yīng)要求，成交供應(yīng)商應(yīng)對采購人進行升級服務(wù)。

2.質(zhì)保期外服務(wù)要求

2.1質(zhì)量保證期過后，成交供應(yīng)商應(yīng)同樣提供免費電話咨詢服務(wù)，并應(yīng)承諾提供產(chǎn)品上門維護服務(wù)。

2.2質(zhì)量保證期過后，采購人需要繼續(xù)由原成交供應(yīng)商提供售后服務(wù)的，成交供應(yīng)商應(yīng)以優(yōu)惠價格提供售后服務(wù)。

（三）備品備件及易損件

供應(yīng)商售后服務(wù)中，維修使用的備品備件及易損件應(yīng)為原廠配件，未經(jīng)采購人同意不得使用非原廠配件。

談判報價須為人民幣報價，包括完成本項目所需的商品費用及各種應(yīng)納的稅費。因成交供應(yīng)商自身原因造成漏報、少報皆由其自行承擔責任，采購人不再補償。

四、付款方式

（一）付款方式：按采購合同完成項目并通過采購人驗收后，采購人收到中標人提供的發(fā)票及付款依據(jù)后支付。

（二）履約保障金：中標公告發(fā)布之日起15日內(nèi)，中標人向采購人繳納中標金額的5%作為履約保證金（以采購人基本賬戶轉(zhuǎn)賬方式提交。賬戶名：重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 (略) ，開戶銀行：工商銀行 (略) 支行，銀行賬號：*0169）。合同執(zhí)行完成后，由采購人無息退還給中標人。

五、知識產(chǎn)權(quán)

采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用成交投標人提供的貨物及服務(wù)時免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。如果第三方提出侵權(quán)指控，成交投標人應(yīng)承擔由此而引起的一切法律責任和費用。

六、其他

（一）投標人必須在響應(yīng)文件中對以上條款和服務(wù)承諾明確列出，承諾內(nèi)容必須達到本篇及競爭性談判其他條款的要求。

（二）加強服務(wù)期間安全管理，因中標人工作施工導(dǎo)致的中標人工作人員、采購人工作人員、第三人人身、財產(chǎn)等安全事故由中標人承擔全部經(jīng)濟、法律責任。

（三）中標人應(yīng)做好安全文明施工、做好服務(wù)期間的責任區(qū)域清潔消毒工作。

（四）中標人在服務(wù)過程中應(yīng)加強附屬建筑物及設(shè)施設(shè)備保護，如因中標人造成損壞的，由中標人承擔由此造成的一切責任。

（五）嚴格執(zhí)行采購人疫情防控措施，按要求提供有效期內(nèi)的核酸檢測報告，查驗防疫健康碼等。

（六）若采購人重要活動或疫情防控需要，需安排維保人員現(xiàn)場值守，做好應(yīng)急保障工作。

（七）中標人自行負責對其工作人員進行聘用、管理、監(jiān)督、考核及獎懲。中標人所有工作人員與采購人無任何勞務(wù)關(guān)系，中標人需保證派駐采購方工作的員工按國家規(guī)定及相關(guān)政策享受各種工資、福利、社會養(yǎng)老金、各種保險等待遇，其員工福利待遇由中標人考核自行發(fā)放，采購人不再支付任何費用。

（八）其他未盡事宜由供需雙方在采購合同中詳細約定。

第四篇投標人須知

一、響應(yīng)文件

1、投標人應(yīng)當按照競爭性談判文件的要求編制響應(yīng)文件，并對競爭性談判文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)，響應(yīng)文件原則上采用軟面訂本，同時應(yīng)編制完整的頁碼、目錄。電子文檔以Ｕ盤為載體，文件名格式為：所投項目名稱+投標人名稱。

響應(yīng)文件的正本、副本單獨裝訂成冊（一正兩副），統(tǒng)一密封在一個信封內(nèi)，信封上注明項目名稱、投標人名稱。信封的封口應(yīng)加蓋投標人公章或法人授權(quán)代表簽字。若正本與副本不符，以正本為準，電子文件與紙質(zhì)不符，以紙質(zhì)文件為準。

2、響應(yīng)文件投遞截止時間：參閱競爭性談判邀請書。

3、響應(yīng)文件語言：簡體中文

二、成交原則

1、采購方式：本次采購采用競爭性談判的方式。

2、談判程序

2.1 在規(guī)定的時間內(nèi)由服務(wù)商將談判響應(yīng)文件提交給采購人，由評審委員會對談判響應(yīng)文件進行評審。

2.2 就服務(wù)、商務(wù)及價格進行談判，經(jīng)過評審委員會的評審確定最終成交服務(wù)商。

三、簽訂合同

1、采購人與成交投標人應(yīng)當在成交通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)，按照采購文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同。

2、競爭性談判文件、成交投標人的響應(yīng)文件及有效承諾文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

3、如成交投標人放棄成交項目或在簽訂合同時擅自改變成交狀態(tài)的，采購人將按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

4、采購人不得向成交投標人提出超出競爭性談判以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交投標人訂立背離競爭性談判確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

5、除不可抗力等因素外，成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果，或者成交投標人拒絕簽訂政府采購合同的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

第五篇采購程序、評定成交的標準、無效談判及采購終止

（一）談判按競爭性談判文件規(guī)定的時間和地點進行。供應(yīng)商須有法定代表人（或其授權(quán)代表）或自然人參加并簽到。

（二）競爭性談判以抽簽的形式確定談判順序，由本項目談判小組分別與各供應(yīng)商進行談判。在談判前，對各供應(yīng)商的資格條件、實質(zhì)性響應(yīng)等進行審查。

1.資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和競爭性談判文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資格證明材料、保證金等進行審查。資格性審查內(nèi)容如下：

注：

1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條“參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄”中“重大違法記錄”，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。行政處罰中“較大數(shù)額”的認定標準，按照“財政部關(guān)于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第一款“較大數(shù)額罰款”具體適用問題的意見（財庫〔2022〕3 號）”執(zhí)行。供應(yīng)商可于響應(yīng)文件遞交截止時間前通過 “信用中國”網(wǎng)站(http://**.cn)、"中國 (略) "(http://**.cn)等渠道查詢信用記錄。

2以聯(lián)合體形式參與談判的，共同聯(lián)合協(xié)議中應(yīng)確定主辦方（主體），代表聯(lián)合體進行談判和澄清。聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足供應(yīng)商資格要求（詳見“第一篇”）。

3以聯(lián)合體形式參加本項目的，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)（其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)）。

2.實質(zhì)性響應(yīng)審查。談判小組應(yīng)當對響應(yīng)文件進行評審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的采購程序、評定成交的標準等事項與實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進行談判。未實質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無效處理，談判小組應(yīng)當告知有關(guān)供應(yīng)商。實質(zhì)性響應(yīng)審查內(nèi)容如下：

（三）談判小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

談判小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當由法定代表人（或其授權(quán)代表）或自然人（供應(yīng)商為自然人）簽署或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽署的，應(yīng)當附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽署并附身份證明。

（四）在談判過程中談判的任何一方不得向他人透露與談判有關(guān)的技術(shù)資料、價格或其他信息。

（五）在談判過程中，談判小組可以根據(jù)競爭性談判文件和談判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)（質(zhì)量）、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動競爭性談判文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。對競爭性談判文件作出的實質(zhì)性變動是競爭性談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當及時以書面形式同時通知所有參加談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附身份證明。

（六）供應(yīng)商在談判時作出的所有書面承諾須由法定代表人（或其授權(quán)代表）或自然人（供應(yīng)商為自然人）簽署。

（七）談判結(jié)束后，談判小組要求所有參加正式談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)同時書面提交最后報價及有關(guān)承諾（《最后報價表》在談判現(xiàn)場向供應(yīng)商提供）。已提交響應(yīng)文件但未在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價的供應(yīng)商，視為放棄最后報價，以供應(yīng)商響應(yīng)文件中的報價為準。

（八）評審的依據(jù)為競爭性談判文件和響應(yīng)文件（含有效的補充文件）。談判小組判斷響應(yīng)文件對競爭性談判文件的響應(yīng)，僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部證據(jù)。

（一）談判小組將依照本競爭性談判文件相關(guān)規(guī)定對技術(shù)（質(zhì)量）和服務(wù)均能滿足競爭性談判實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商所提交的最后報價進行政策性扣減，并依據(jù)扣減后的價格按照由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。

注：政策性扣減方式

1.供應(yīng)商為非聯(lián)合體參與談判的，對小微型企業(yè)給予 %（10%-20%由采購人在幅度范圍內(nèi)確定）的扣除，以扣除后的報價參與評審。

2.接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予 %（4%-6%由采購人在幅度范圍內(nèi)確定）的扣除，用扣除后的價格參加評審。

3.監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。

（二）若供應(yīng)商的最后報價經(jīng)扣減后價格相同，按技術(shù)（質(zhì)量）的優(yōu)劣順序排列；以上都相同的，按服務(wù)條款的優(yōu)劣順序排列。

（三）成交價格=成交供應(yīng)商的最后報價。

供應(yīng)商發(fā)生以下條款情況之一者，視為無效談判：

（一）供應(yīng)商不符合規(guī)定的資格條件的；

（二）供應(yīng)商未通過實質(zhì)性響應(yīng)審查的；

（三）供應(yīng)商的法定代表人（或其授權(quán)代表）或自然人未參加談判的；

（四）供應(yīng)商未在保證金到賬截止時間前足額交納所參與包保證金的；

（五）供應(yīng)商所提交的響應(yīng)文件未按“第七篇響應(yīng)文件格式要求”要求簽署或蓋章的；

（六）供應(yīng)商的最后報價超過采購預(yù)算或最高限價的；

（七）供應(yīng)商不接受談判小組修正后的價格的；

（八）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，參加同一合同項（包）談判的；

（九）為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商再參加該采購項目的其他采購活動的；

（十）同一合同項（包）下的貨物，制造商參與談判，再委托代理商參與談判的；

（十一）供應(yīng)商響應(yīng)文件內(nèi)容有與國家現(xiàn)行法律法規(guī)相違背的內(nèi)容，或附有采購人無法接受條件的；

（十二）法律、法規(guī)和競爭性談判文件規(guī)定的其他無效情形。

出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當終止競爭性談判采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的，但《政府采購非招標采購方式管理辦法》第二十七條第二款規(guī)定的情形除外。

1、定義

1.1采購人（需方）即采購人，是指通過競爭性談判采購，接受合同貨物及服務(wù)的各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

1.2中標人（供方）即成交投標人，是指成交后提供合同貨物和服務(wù)的自然人、法人及其他組織。

1.3合同是指由**雙方按照競爭性談判文件和響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，通過協(xié)商一致達成的書面協(xié)議。

1.4合同價格指以成交價格為依據(jù)，在供方全面履行合同義務(wù)后，需方（或財政部門）應(yīng)支付給供方的金額。

1.5技術(shù)資料是指合同貨物及其相關(guān)的設(shè)計、制造、監(jiān)造、檢驗、驗收等文件（包括圖紙、各種文字說明、標準）。

2、貨物內(nèi)容

合同包括以下內(nèi)容：貨物名稱、型號規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量（單位）等內(nèi)容。

3、合同價格

3.1合同價格即合同總價。

3.2合同價格包括合同貨物、技術(shù)資料、合同貨物的稅費、運雜費、保險費、包裝費、裝卸費及與貨物有關(guān)的供方應(yīng)納的稅費，所有稅費由中標人負擔。

3.3合同貨物單價為不變價。

4、轉(zhuǎn)包或分包

4.1本合同范圍的貨物，應(yīng)由中標人直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；

4.2非經(jīng)采購人書面同意，中標人不得將本合同范圍的貨物全部或部分分包給他人供應(yīng)；

4.3如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)采購人同意的分包行為，采購人有權(quán)解除合同，沒收履約保證金并追究中標人的違約責任。

5、質(zhì)量保證及售后服務(wù)

5.1中標人應(yīng)按競爭性談判文件規(guī)定的貨物性能、技術(shù)要求、質(zhì)量標準向采購人提供未經(jīng)使用的全新產(chǎn)品。

5.2中標人提供的貨物在質(zhì)保期內(nèi)因貨物本身的質(zhì)量問題發(fā)生故障，中標人應(yīng)負責免費更換。對達不到技術(shù)要求者，根據(jù)實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：

5.2.1更換：由中標人承擔所發(fā)生的全部費用。

5.2.2貶值處理：由**雙方合議定價。

5.2.3退貨處理：中標人應(yīng)退還采購人支付的合同款，同時應(yīng)承擔該貨物的直接費用（運輸、保險、檢驗、貨款利息及銀行手續(xù)費等）。

5.3 如在使用過程中發(fā)生質(zhì)量問題，中標人應(yīng)同本項目“第四篇 談判項目服務(wù)需求”對質(zhì)量保證及售后服務(wù)內(nèi)容的約定。

5.4在質(zhì)保期內(nèi)，中標人應(yīng)對貨物出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。

6、付款

6.1本合同使用貨幣幣制如未作特別說明均為人民幣。

6.2付款方式：銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支票。

6.3付款方法：同本項目“第四篇 談判項目服務(wù)需求”中關(guān)于付款方式的約定。

7、檢查驗收

7.1供方應(yīng)隨貨物提供合格證和質(zhì)量證明文件，如是國外進口的貨物還須提供入關(guān)證明。

7.2貨物驗收

供方所交貨物的各種質(zhì)量指標不得低于供方提供樣品的質(zhì)量指標（無樣品時按供方響應(yīng)文件中所提供的“技術(shù)文件”執(zhí)行），售后服務(wù)質(zhì)量要求按照競爭性談判文件和響應(yīng)文件的內(nèi)容執(zhí)行。供方交貨時，需方可根據(jù)需要隨機抽取一部分貨物送有關(guān)權(quán)威檢測部門檢測，如檢測不合格，供方負責賠償需方一切損失。

7.3貨物驗收報告應(yīng)由需方、供方經(jīng)辦人簽字，并加蓋雙方公章，以此作為支付憑據(jù)。

8、索賠

供方對貨物與合同要求不符負有責任，并且需方已于規(guī)定交貨內(nèi)和質(zhì)量保證期內(nèi)提出索賠，供方應(yīng)按需方同意的下述一種或多種方法解決索賠事宜。

8.1供方同意需方拒收貨物并把拒收貨物的金額以合同規(guī)定的同類貨幣付給需方，供方負擔發(fā)生的一切損失和費用，包括利息、運輸和保險費、檢驗費、倉儲和裝卸費以及為保管和保護被拒絕貨物所需要的其它必要費用。

8.2根據(jù)貨物的疵劣和受損程度以及需方遭受損失的金額，經(jīng)雙方同意降低貨物價格。

9、知識產(chǎn)權(quán)

9.1采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用中標人提供的貨物及服務(wù)時免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。如果第三方提出侵權(quán)指控，中標人承擔由此而引起的一切法律責任和費用。

9.2若涉及軟件開發(fā)等服務(wù)類項目知識產(chǎn)權(quán)的，知識產(chǎn)權(quán)歸采購人所有。

10、合同爭議的解決

10.1當事人友好協(xié)商達成一致

10.2在60天內(nèi)當事人協(xié)商不能達成協(xié)議的，可提請采購人當?shù)刂俨脵C構(gòu)仲裁。

11、違約責任

按《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)條款，或由供需雙方約定。

12、合同生效及其它

12.1合同生效及其效力應(yīng)符合《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定。

12.2合同應(yīng)經(jīng)當事人法定代表人或委托代理人簽字，加蓋雙方合同專用章或公章。

12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

12.4合同需提供擔保的，按《中華人民共和國擔保法》規(guī)定執(zhí)行。

12.5本合同條件未盡事宜依照《中華人民共和國合同法》，由供需雙方共同協(xié)商確定。

附頁：1、合同格式

(略) 政府采購購銷合同

（采購項目編號： ）

采購人（需方）：___________________________ 計價單位：____________

中標人（供方）：___________________________ 計量單位：_____________

經(jīng)雙方協(xié)商一致，達成以下購銷合同：