銅仁市萬山區(qū)2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

（六）綠色發(fā)展取得成效。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法、“河長制”““林長制”、長江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”等行動(dòng)，嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度；完成中央第二輪反饋問題銷號(hào)3個(gè)、2021年省級(jí)反饋問題銷號(hào)6個(gè)、市級(jí)反饋問題整改7個(gè)、完成耕地恢復(fù)5000畝；完成《萬山區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》編制；探索松材線蟲病防治新模式，引進(jìn)7家木材加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)疫木無害化加工利用；實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)工程，完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)376平方公里。開工建設(shè)大坪鄉(xiāng)下寨滑坡等5處地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目；開展國土綠化工作，新造楠竹2000畝。新增省級(jí)森林村寨1個(gè)、森林人家2個(gè)，村莊綠化覆蓋率達(dá)48.97％，森林覆蓋率達(dá)67.7％；強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，共出動(dòng)執(zhí)法人員1100余人（次），檢查企業(yè)440余家（次）；加強(qiáng)對(duì)空氣、水源、土壤、固廢治理等監(jiān)管排查，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.3％，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100％，跨省轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物（除醫(yī)療廢物）共計(jì)7971余噸。

（七）重大風(fēng)險(xiǎn)總體可控。一是糧食保供穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.*畝、高效節(jié)水灌溉建設(shè)2.*畝，糧食播種面積15.*畝、產(chǎn)量5.*噸，超額完成糧食生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)；新增儲(chǔ)備油150噸，全區(qū)儲(chǔ)備糧達(dá)到2000噸、儲(chǔ)備油450噸，小包裝成品糧383噸，超額完成儲(chǔ)備任務(wù)。二是耕地保護(hù)有序推進(jìn)。把耕地保護(hù)和糧食安全工作放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出位置，狠抓耕地保護(hù)問題整改。全年完成流出耕地處置任務(wù)4965.53畝，永久基本農(nóng)田異地補(bǔ)劃3001.65畝，就地恢復(fù)233.75畝，耕地保有量穩(wěn)定在21.*畝以上，違法占耕面積總體上控制在省級(jí)要求的范圍內(nèi)。三是債務(wù)化解有力有序。深入實(shí)施政府性債務(wù)化解行動(dòng)，全力以赴保障“三?！敝С?，按時(shí)兌付債券利息，堅(jiān)決守住“不爆雷”底線。積極爭(zhēng)取金融政策支持，最大程度緩釋風(fēng)險(xiǎn)，全區(qū)未發(fā)生重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)輿情事件，守住了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“橙色”等級(jí)。四是安全防范成效明顯。扎實(shí)開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)支付9063名民工工資1.15億元，追發(fā)923名勞動(dòng)者工資814.*元；深入推進(jìn)重大事故隱患排查整治行動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，完成重大隱患整改139條，安全事故起數(shù)與去年持平、死亡人數(shù)下降20％，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故；持續(xù)開展“掃黑除惡”常態(tài)化工作，深入開展社會(huì)治安“1＋5＋1”““亮劍2023”等專項(xiàng)行動(dòng)，成功破獲“9.26”銷售有毒食品案，獲公安部賀電表揚(yáng)及省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，全年刑事案件同比下降20.56％，破案率同比上升15.36％；全區(qū)實(shí)現(xiàn)了政治事件、暴恐案件、群體性事件、 (略) 絡(luò)輿情事件、重大惡性案件、重大安全事故“零發(fā)生”。

（八）民生福祉不斷增強(qiáng)。一是穩(wěn)就業(yè)成效明顯。通過“131”服務(wù)創(chuàng)新就業(yè)見凡、極其艱難的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和承壓前行的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)投資項(xiàng)目支撐不足、要素保障趨緊、安全生產(chǎn)、政府債務(wù)、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患?jí)毫^大等各種困難和問題，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展克服各種超預(yù)期不利因素影響，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況總體良好，雖然部分預(yù)期指標(biāo)未達(dá)到目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長。取得的這些成績，是認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神和對(duì)貴州對(duì)銅仁對(duì)萬山指示批示精神的結(jié)果；是區(qū)委、區(qū)政府高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心監(jiān)督支持的結(jié)果；是全區(qū)上下萬眾一心、苦干實(shí)干的結(jié)果；是各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士鼎力支持的結(jié)果。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量在全省30個(gè)城區(qū)方陣中最小，缺少龍頭企業(yè)引領(lǐng)，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，尚未形成帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣、有一定競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難、財(cái)政收支不平衡、民生和社會(huì)保障支出壓力較大、土地資源相對(duì)匱乏、市場(chǎng)主體少小弱、人才支撐能力弱、城市地域受限、公共服務(wù)短板較多、消費(fèi)能力不足等。這些問題的出現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然，要切實(shí)解決好這些問題，我們要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”工作總要求，搶抓機(jī)遇、群策群力、堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干、勇于作為、善于作為，集全區(qū)人民的智慧和力量在發(fā)展中予以解決。

二、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，時(shí)間節(jié)點(diǎn)十分關(guān)鍵，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義非常重大。

（一）總體要求

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和總書記對(duì)貴州對(duì)銅仁對(duì)萬山工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委三屆七次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號(hào)和黔黨發(fā)〔2023〕8號(hào)、銅黨發(fā)〔2023〕5號(hào)文件精神，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，圍繞“四新”主攻“四化”，全力推進(jìn)萬山朱砂礦系列文化遺產(chǎn)申遺工作，加快培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商大提升和營商環(huán)境大改善，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全力創(chuàng)建國家資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，為奮力開創(chuàng)“千年丹都·轉(zhuǎn)型之城”現(xiàn)代化建設(shè)新未來打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）2024年預(yù)期目標(biāo)

完成地區(qū)生產(chǎn)總值95億元左右，同比增長6.5％左右。其中，一產(chǎn)15.3億元，同比增長5％左右；二產(chǎn)32.3億元，同比增長10.5％左右；三產(chǎn)47.4億元，同比增長4.5％左右；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成30.35億元，同比增長5％左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5％左右；*元以上固定資產(chǎn)投資同比增長9％左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成61.72億元，同比增長8％左右；一般公共預(yù)算收入完成5.45億元，同比增長1％左右；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別完成118.88億元、149.43億元，增長12％左右和14％左右；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成*元，同比增長4％左右；農(nóng)村居民可支配收入完成*元，同比增長9％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1580人以上；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等指標(biāo)控制在省、市目標(biāo)范圍內(nèi)。

（三）主要任務(wù)及措施

1．全力推進(jìn)新型工業(yè)化。以“六大產(chǎn)業(yè)基地”為抓手，全力推動(dòng)新型工業(yè)化邁上新臺(tái)階。一是大力發(fā)展新型功能材料首位產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)湖南恒光新能源電池材料補(bǔ)鏈項(xiàng)目，推進(jìn)貴 (略) 高氯酸鉀項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營；加快推進(jìn)首勝科技年產(chǎn)1.*噸高性能有機(jī)新材料、醫(yī)藥原料清潔生產(chǎn)、筱啟環(huán)保設(shè)施和設(shè)備建設(shè)安裝、碳酸鈣（石材）加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)；加大化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托省級(jí)化工園區(qū)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批新型功能材料產(chǎn)業(yè)上游儲(chǔ)能化學(xué)品制造、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目；加快推進(jìn)全國含汞廢物處置中心落地、難溶性鉀產(chǎn)業(yè)化研發(fā)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化；推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值，盡快形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和增量；積極爭(zhēng)取將萬山納入省級(jí)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)支持范圍，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源“富礦精開”。2024年，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶、完成新型功能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值12億元以上，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)80％以上。二是加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。搶抓“電動(dòng)貴州”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)萬山風(fēng)電智造總裝產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目簽約。建成魚塘鄉(xiāng)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn) (略) 運(yùn)行，年發(fā)電量達(dá)1.8億千瓦時(shí)以上；加快推進(jìn)魚塘鄉(xiāng)二期、大坪、敖寨等風(fēng)電項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，力爭(zhēng)在2024年開工建設(shè)；加快新能源汽車充電樁及換電站項(xiàng)目建設(shè)，新增充電樁40樁（槍）以上。完成中心城區(qū)燃?xì)夤艿栏脑欤ㄒ黄冢╉?xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施中心城 (略) 改造（二期）項(xiàng)目；推 (略) 縣縣通試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)開通長輸管道天然氣。加快推動(dòng)龍和能源等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。引進(jìn)新能源汽車知名品牌企業(yè)、戰(zhàn)略投資者，加快盤活存量資產(chǎn)，加大對(duì)新能源汽車的研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新支持力度，提升研發(fā)能力和品牌競(jìng)爭(zhēng)力。三是培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)貴谷云牛人工智能機(jī)器人、 (略) 、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)改造、黔東高算力綠色云中心等項(xiàng)目建設(shè)；建成建筑產(chǎn)業(yè) (略) 、 (略) 等項(xiàng)目；全力招引百度、萬順叫車等有意向來我區(qū)投資的大數(shù)據(jù)企業(yè)落地。2024年，新培育大數(shù)據(jù)企業(yè)20家、 (略) 經(jīng)濟(jì)企業(yè)2家以上；打造示范應(yīng)用場(chǎng)景5個(gè)以上，培育建設(shè)省級(jí)融合示范項(xiàng)目10個(gè)以上； (略) 和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)營業(yè)收入6億元以上，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模44億元以上，完成大數(shù)據(jù)領(lǐng)域投資1.5億元。四是加快推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)《推動(dòng)萬山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的八條政策措施》，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“主陣地”和招商引資“主戰(zhàn)場(chǎng)”作用，明確開發(fā)區(qū)功能定位，完善管理制度，推進(jìn)要素保障向開發(fā)區(qū)集中，主體向開發(fā)區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集群；加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)工業(yè)污水處 (略) 、綠色錳產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)急救援裝備物資設(shè)施、5000KVA精煉電爐生產(chǎn)線、含汞廢物預(yù)處理車間技術(shù)改造等項(xiàng)目建設(shè)。2024年，統(tǒng)籌安排前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)*元，并在土地指標(biāo)、用能等要素保障上集中向開發(fā)區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)85％以上。

2．全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以“強(qiáng)中心城區(qū)”戰(zhàn)略為抓手，全力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是 (略) 經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合理念，依托樓宇資源，打造億元寫字樓， (略) 樓宇經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)；研究出臺(tái)支持金融業(yè)發(fā)展的若干措施，加快推進(jìn)銅仁商業(yè)消費(fèi)中心和“金融城”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)貴陽銀行銅仁分行等金融機(jī)構(gòu)搬遷，引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)在萬設(shè)立區(qū)域性總部或分支機(jī)構(gòu)2家；引進(jìn)一批稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師、律師等事務(wù)所落戶，探索打造財(cái)稅專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。二是 (略) 基礎(chǔ)設(shè)施。 (略) ，完成義烏城至仁 (略) 干道項(xiàng)目建設(shè)，加快建成桂花大道人行天橋、木杉河步道等項(xiàng)目；加速 (略) 、三角巖小區(qū)老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)九宜城大溝片區(qū)雨污分流治理、彩虹海片區(qū)雨污分流治理等4個(gè) (略) 項(xiàng)目建設(shè)；加快謝橋新區(qū)田壩、唐家寨等棚戶區(qū)征遷工作，穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。2024年，完成老舊小區(qū)改造2448戶，改 (略) 15公里，新增城區(qū)公園綠地2公頃，建成區(qū)綠地率達(dá)46.84％，城鎮(zhèn)常住人口11.*人以上。三是 (略) 品質(zhì)。加快創(chuàng)文步伐，開工建設(shè)萬和星城E區(qū)、蘭德花園，加快九宜學(xué)府、萬和星城D區(qū)、駿龍府等房開項(xiàng)目建設(shè)，完成房地產(chǎn)投資6.2億元以上； (略) 場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險(xiǎn)和問題樓盤，完成剩余“保交樓”725套。

3．全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)為抓手，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)跟蹤就業(yè)和“3＋1”保障等重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展走訪排查，設(shè)立防貧保險(xiǎn)救助基金，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；以“強(qiáng)村富民”為抓手，大力實(shí)施“七個(gè)提升行動(dòng)”，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收。2024年建成“強(qiáng)村富民工坊”20個(gè)，人均收入萬元以下脫貧人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。二是做優(yōu)農(nóng)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞構(gòu)建“一主兩輔”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，依托現(xiàn)有資源，著力在技術(shù)示范、主體培育、招商引資、產(chǎn)銷對(duì)接、加工及全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面，壯大香柚規(guī)模，鞏固提升“萬山金蘭香柚”品牌，水果種植面積達(dá)*畝以上、香柚豐產(chǎn)面積1.*畝以上，開發(fā)具有小產(chǎn)區(qū)特色釀造工藝的系列果酒產(chǎn)品，提升附加值，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到66％以上；大力發(fā)展綠色高效蔬菜、生豬產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成“菜籃子”保供基地5個(gè)、*畝，食用菌產(chǎn)業(yè)完成種植面積*棒；推動(dòng)*頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈和*羽蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目二期建成達(dá)產(chǎn)。2024年，出欄生豬24.*頭以上，家禽*羽、禽蛋產(chǎn)量2600噸。培育壯大肉牛養(yǎng)殖和屠宰加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展供港冰鮮牛肉產(chǎn)業(yè)。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。開工建設(shè)下溪 (略) 改擴(kuò)建工程，建成謝橋至 (略) 維修工程并通車；推動(dòng)敖寨至干寨、 (略) 安全生命防護(hù)等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)；推動(dòng)“龍生安置區(qū)＋微企園安置區(qū)＋廖家安置區(qū)＋龍生統(tǒng)建房”組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建和文明村寨、文明家庭評(píng)比活動(dòng)，2024年建設(shè)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨10個(gè)；深入推進(jìn)“農(nóng)村移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治濫辦酒席、高價(jià)彩禮、低俗婚鬧、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋， (略) ；全力舉辦好各項(xiàng)精品體育賽事，不斷提升公共文化體育服務(wù)水平。五是深入實(shí)施盤活閑置低效項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)做好鞏固盤活朱砂古鎮(zhèn)和彩虹海各項(xiàng)工作，持續(xù)清理旅游閑置低效資產(chǎn)，并制定切實(shí)可行的盤活方案，采取有力措施，確保閑置資產(chǎn)得到有效盤活。

5．全力擴(kuò)大有效需求。以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)促消費(fèi)為抓手，全力擴(kuò)大有效需求。一是強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備報(bào)送。圍繞上級(jí)政策投向和重點(diǎn)領(lǐng)域，高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目260個(gè)、總投資200億元，并在用工、用電、用地、用能等要素保障的前提下，把前期工作做細(xì)做實(shí)，確保上級(jí)政策公開，我區(qū)有項(xiàng)目報(bào)，提高項(xiàng)目命中率。二是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)圍繞2024年擬謀劃儲(chǔ)備的27個(gè)省、市級(jí)重大項(xiàng)目（總投資94.85億元，年度計(jì)劃投資17.98億元），開工建設(shè)G*山區(qū)謝橋至老山口提級(jí)改造工程，加快推進(jìn)敖寨 (略) 改擴(kuò)建、綠色生態(tài)肉牛養(yǎng)殖基地、年加工*噸硫磺粉、顆粒、工業(yè)硫磺等項(xiàng)目開工建設(shè)；開工建設(shè)龍升水庫除險(xiǎn)加固、羊寨河等7個(gè)重點(diǎn)山洪溝治理項(xiàng)目及吊井中型灌區(qū)、九龍灌區(qū)等續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，推動(dòng)形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。三是加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度。深入研究國家政策導(dǎo)向，搶抓新國發(fā)2號(hào)和省支持萬山轉(zhuǎn)型發(fā)展及國家適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資等政策機(jī)遇，建立擬爭(zhēng)取項(xiàng)目清單，全力爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)示范試點(diǎn)。2024年，確保爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金、新增中央投資（國債）、“4＋1”產(chǎn)業(yè)基金等各類資金21.5億元以上。四是加大招商引資力度。 (略) 場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度， (略) 場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。健全政府守信踐諾機(jī)制，完善信用信息記錄和共享機(jī)制，加大“貴州省誠信示范企業(yè)”創(chuàng)建力度，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。深化“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”機(jī)制，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展和新國發(fā)2號(hào)等政策文件，結(jié)合“一圖三清單”、十大產(chǎn)業(yè)、區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面深入開展產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)。2024年，力爭(zhēng)引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)12家以上、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)、新增產(chǎn)業(yè)到位資金19億元以上。五是加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。用好用活中央和省、市促銷費(fèi)政策，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，多形式開展“游銅仁·促消費(fèi)·惠民生”等促銷活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)加快恢復(fù)；加快構(gòu)建供應(yīng)鏈下沉、農(nóng)產(chǎn)品上行雙向流通渠道，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村供應(yīng)鏈下沉 (略) 點(diǎn)改造升級(jí)20家、 (略) 農(nóng)產(chǎn)品上行 (略) 點(diǎn)5家、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集采集配中心1個(gè)；抓好金鱗大道、梵凈 (略) 主次干道沿線地標(biāo)商圈建設(shè)，加大知名品牌入駐九宜城·方圓薈、居然之家、西南商貿(mào)城等商貿(mào)綜合體，豐富中高端消費(fèi)業(yè)態(tài)； (略) 為基礎(chǔ)，打造一批重點(diǎn)商圈和特色街區(qū)、“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)集聚區(qū)， (略) “煙火氣”；支持特種車輛和公務(wù)用車同等條件下在轄區(qū)內(nèi)采購，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)合作，通過分期免手續(xù)費(fèi)、贈(zèng)送抵扣券、降低首付比例、補(bǔ)貼置換等方式，促進(jìn)汽車消費(fèi)；推進(jìn)成品油“打非治違”，規(guī)范 (略) 場(chǎng)。20 (略) 場(chǎng)主體1500戶，培育工業(yè)、文體、建筑、房地產(chǎn)、服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)12戶以上、限上批零住餐企業(yè)4戶以上。

6．全面推進(jìn)深化改革開放。以改革創(chuàng)新為抓手，探索創(chuàng)新開放包容機(jī)制。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力， (略) 場(chǎng)配置資源的決定性作用，不斷深化財(cái)稅、項(xiàng)目審批、農(nóng)村撂荒地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、公職律師等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。二是深化國企實(shí)體化轉(zhuǎn)型改革。明晰區(qū)屬國企功能定位和發(fā)展主業(yè)，加快業(yè)務(wù)歸核化發(fā)展和專業(yè)化組合，推動(dòng)國有企業(yè)向?qū)嶓w化轉(zhuǎn)型提升自身造血功能。2024年全區(qū)壓降區(qū)屬國有企業(yè)數(shù)量20％至30％左右。三是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。大力實(shí)施服務(wù)民營企業(yè)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，搭建民營企業(yè)融資橋梁、落實(shí)好惠企紓困政策、 (略) 場(chǎng)保護(hù)和用工、用地等要素保障，協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓民間投資成為投資的主力軍，吸引一批投資大、收益好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。2024年，民間投資占比提升到40％以上。四是大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。主動(dòng)融入西部*海新通道、粵港澳大灣區(qū)，深入研究東南亞、南亞和中 (略) 場(chǎng)需求，增強(qiáng)東奇電氣、廣益服飾等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，挖掘培育新能源材料、石材、香柚、食用菌等產(chǎn)品出口潛力，加快形成更多貿(mào)易增量； (略) 發(fā)展，跨境電商交易額穩(wěn)步增長，發(fā)展壯大開放型經(jīng)濟(jì)。2024年實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額增長10％以上。

7．全力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為抓手，全力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，大力實(shí)施“青山、碧水、藍(lán)天、凈土”工程；狠抓中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，確保年度整改任務(wù)依限依規(guī)高質(zhì)量整改到位；加快推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、儲(chǔ)備林、流域治理、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理、尾礦庫治理、農(nóng)村垃圾收運(yùn)系統(tǒng)提級(jí)改造、營造林等項(xiàng)目建設(shè)。2024年，新增國家儲(chǔ)備林0.*畝，完成營造林面積1.5　萬畝以上，完成*株植樹任務(wù)。加強(qiáng)到期礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和綠色礦山建設(shè)督導(dǎo)；打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97％以上；打好固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)100％；打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)2個(gè)地表水考核斷面優(yōu)良比例達(dá)100％，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100％；加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，完成林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和利用林地面積*畝以上，完成油茶新造和低產(chǎn)林改造*畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值4.35億元以上。穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

8．全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。以防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)為抓手，安全保障高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是抓牢耕地保護(hù)和糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)格全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，從耕地保有量、糧食生產(chǎn)、糧食儲(chǔ)備三大環(huán)節(jié)守牢耕地保護(hù)和糧食安全底線。2024年，新增恢復(fù)耕地5000畝以上，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田*畝，確保全區(qū)實(shí)際耕地保有量21.*畝以上，糧食播種面積穩(wěn)定在15.*畝以上，產(chǎn)量5.*噸以上；建成糧油倉儲(chǔ)及物資儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目，全面完成儲(chǔ)備任務(wù)。二是抓牢安全生產(chǎn)防范。常態(tài)化開展“打非治違”，深化非煤礦山、道路交通、建筑施工、自建房、燃?xì)?、?；?、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，落實(shí)提級(jí)管控，堅(jiān)決守牢安全穩(wěn)定底線；強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害綜合防治，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患區(qū)避險(xiǎn)搬遷行動(dòng)。三是抓牢防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)省、市“1＋9”化債方案，及時(shí)制定我區(qū)化債方案，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，全力保障政府債務(wù)和隱性債務(wù)利息；用好用活財(cái)政、金融支持政策，培植財(cái)源增加可用財(cái)力，有效盤活各類資產(chǎn)資源，守住“橙色”等級(jí)，確保“不冒泡、不出事、不爆雷”；堅(jiān)持“投資必問效、無效必問責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)投資決策評(píng)估程序，強(qiáng)化事前評(píng)審、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，嚴(yán)控債務(wù)增量。四是抓牢社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)防社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，定期研究解決信訪突出問題，緊盯“兩拖欠”、房地產(chǎn)、涉法涉訴等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查處置，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，深化“平安萬山”建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、“云劍”行動(dòng)，鞏固提升禁毒“大掃除”成果，完善突出違法犯罪打擊整治長效機(jī)制，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。五是堅(jiān)持。建成改建城區(qū)幼兒園2所、新增學(xué)位900個(gè)；加快推進(jìn)大坪鄉(xiāng)中心小學(xué)綜合樓、魚塘中學(xué)室外附屬設(shè)施等義務(wù)教育工程建設(shè)； (略) 第八中學(xué)成功創(chuàng)建省級(jí)示范性普通高中；啟動(dòng)宏雅小學(xué)工程建設(shè)，支持天立學(xué)校、雅禮學(xué)校建成一流品牌學(xué)校；將農(nóng)村小規(guī)模初級(jí)中學(xué)逐步整合到城區(qū)或?qū)嵭袇^(qū)域性整合辦學(xué)；積極探索“縣管校聘”模式和實(shí)施教師隊(duì)*“三大”工程，不斷提高萬山教育的知名度和影響力。深入實(shí)施提升衛(wèi)生健康水平行動(dòng)計(jì)劃，啟 (略) 創(chuàng)建 (略) ，持續(xù)推 (略) “五大中心”建設(shè)， (略) 級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)；做好 (略) 、疾病預(yù)防控制中心搬遷后續(xù)工作；加強(qiáng)與東莞交流合作，高水平打造“區(qū)域性乳腺疾病診療中心”；扎實(shí)推進(jìn)疫苗接種、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、人才隊(duì)*建設(shè)、鞏固居民健康素養(yǎng)提升等重點(diǎn)工作，提升醫(yī)療服務(wù)水平。三是全力健全社會(huì)保障體系。持續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助和特困救養(yǎng)政策，做好留守兒童、未成年人、失獨(dú)家庭、殘疾人等關(guān)愛保護(hù)服務(wù)，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高6％、12％；根據(jù)“ (略) 后農(nóng)村、分步分區(qū)域推進(jìn)”原則，穩(wěn)步開展全區(qū)殯葬改革工作；開工建設(shè) (略) 提質(zhì)改造、大坪鄉(xiāng)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目；建成投運(yùn)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)中心、社區(qū)居家 (略) 絡(luò)建設(shè)等項(xiàng)目；加強(qiáng)省、市、區(qū)慈善總會(huì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，謀劃切合萬山實(shí)際的慈善項(xiàng)目，積極推動(dòng)慈善工作；加大“一老一小”基礎(chǔ)建設(shè)，提升保障能力。四是強(qiáng)化保供穩(wěn)價(jià)。 (略) 場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，做好生豬、蔬菜、水果等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，依法嚴(yán)厲查處哄抬物價(jià)等違法行為，確保居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省、市目標(biāo)范圍內(nèi)。

各位代表！做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為奮力開創(chuàng)“千年丹都·轉(zhuǎn)型之城”現(xiàn)代化建設(shè)新未來而努力奮斗！