冠山管理處2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2023年以來(lái)，在區(qū)黨工委和區(qū)管委會(huì)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我處緊跟上級(jí)法治政府建設(shè)總要求，堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和法治思想，根據(jù)《南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求，開(kāi)展法治政府建設(shè)工作，為加快全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化冠山提供有力的法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、2023年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行政府職能

1.全面部署安排法治冠山建設(shè)。處黨委始終把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，堅(jiān)決落實(shí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署法治建設(shè)工作，從“政治建設(shè)、思想建設(shè)、理論建設(shè)”有計(jì)劃地推進(jìn)法治建設(shè)工作，處分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，處平安辦牽頭抓，其他部門密切配合，讓法治建設(shè)有人抓、層層抓，全面推進(jìn)法治冠山建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，明確和細(xì)化相關(guān)責(zé)任。

2.持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。嚴(yán)格落實(shí)“一件事一次辦”改革，按照“一件事一次辦”的要求健全事項(xiàng)清單，對(duì)各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理和流程完善，做到群眾辦事能一次辦的事不跑二次，進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、高效服務(wù)。

3.規(guī)范行政執(zhí)法行為。城市管理方面，我處持續(xù)開(kāi)展轄區(qū)燃?xì)庥脩羧霊舭踩珯z查，對(duì)安全隱患進(jìn)行排查及整改，并開(kāi)展文明交通勸導(dǎo)“一盔一帶”宣傳活動(dòng)，對(duì)未佩戴頭盔的群眾進(jìn)行教育并處理違法安裝雨棚電動(dòng)車及無(wú)牌電動(dòng)車，下一步我處將持續(xù)開(kāi)展文明交通勸導(dǎo)活動(dòng)，保障轄區(qū)范圍內(nèi)的交通安全。安全生產(chǎn)方面，我處對(duì)全處檢測(cè)過(guò)存在重大隱患的“六類重點(diǎn)場(chǎng)所”下風(fēng)險(xiǎn)隱患告知書(shū)并要求其整改，企業(yè)負(fù)責(zé)人都虛心接受并表示按期進(jìn)行整改，隨后我處會(huì)進(jìn)行復(fù)查，形成閉環(huán)工作。食品安全方面，我處對(duì)校園、幼兒園食堂、校園周邊食品經(jīng)營(yíng)店、餐飲店、宵夜、 (略) 、食品企業(yè)、 (略) 場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，要求有關(guān)單位嚴(yán)格按照食品安全相關(guān)規(guī)范要求，加強(qiáng)食品生產(chǎn)的過(guò)程監(jiān)控，注重食品安全全鏈條監(jiān)管，做好食品安全工作。

4.依法調(diào)處矛盾糾紛。管理處、村居兩級(jí)干部依法調(diào)處各項(xiàng)社會(huì)矛盾糾紛，全力解決老百姓身邊的問(wèn)題。截至目前，累計(jì)接待群眾來(lái)訪97件（含重復(fù)案件、網(wǎng)上信訪案件），已解決86件。連續(xù)第四 (略) 信訪工作先進(jìn)。全處排查并化解低風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛280起，調(diào)解率100%，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

5.深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。時(shí)值“八五”普法中期，我處積極落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，按照宣傳要求與重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展法治宣傳教育主題活動(dòng)，通過(guò)多種形式開(kāi)展與群眾生活息息相關(guān)的普法宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳折頁(yè)5000余份、宣傳專欄10余處、懸掛橫幅30余處，營(yíng)造了濃厚的法治宣傳氛圍。

（二）全面完善工作機(jī)制，推行行政決策法治化

1.我處始終把依法行政作為法治政府建設(shè)的關(guān)鍵和著力點(diǎn)。為確保黨委、政府科學(xué)、民主、依法決策，我處積極完善規(guī)章制度，先后制定出臺(tái)了《處黨委貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法及處黨委、行政議事規(guī)則》《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》等一系列規(guī)章制度，堅(jiān)決做到依法行政、依規(guī)做事。

2.全面推行法律顧問(wèn)制度。確保法律顧問(wèn)深度參與行政工作，我處及11個(gè)村（社區(qū)）均聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，在協(xié)議簽訂、行政執(zhí)法等行政工作中均要求法律顧問(wèn)進(jìn)行審核把關(guān)，為處黨委、政府的重大行政決策及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

3.全面提升干部法律素養(yǎng)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制，始終堅(jiān)持“第一議題”制度，始終將總書(shū)記重要講話重要指示批示精神作為第一議題在處黨委會(huì)中進(jìn)行傳達(dá)學(xué)法治思想文件精神傳達(dá)學(xué)臺(tái)公開(kāi)村務(wù)、黨務(wù)，打造最貼近群眾的政務(wù)服務(wù)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力不足，與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。

部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)的全局性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力有待提高。特別是依法行政的意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別部門對(duì)哪些事項(xiàng)屬于重大行政決策程序不清楚，公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序流于形式。

（二）執(zhí)法隊(duì)*不強(qiáng)，一支隊(duì)*管執(zhí)法未落實(shí)到位

我處目前從事執(zhí)法的工作人員中，部分人擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，法律專業(yè)知識(shí)欠缺，執(zhí)法能力不足，所辦理案件質(zhì)量不高。部門法制機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位，法制審核人員配置不足，法制機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)執(zhí)法活動(dòng)不規(guī)范不到位。

三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行政府職能

1.全面部署安排法治冠山建設(shè)。處黨委始終把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，堅(jiān)決落實(shí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署法治建設(shè)工作，從“政治建設(shè)、思想建設(shè)、理論建設(shè)”有計(jì)劃地推進(jìn)法治建設(shè)工作，處分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，處平安辦牽頭抓，其他部門密切配合，讓法治建設(shè)有人抓、層層抓，全面推進(jìn)法治冠山建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，明確和細(xì)化相關(guān)責(zé)任。

（二）全面完善工作機(jī)制，推行行政決策法治化

1.始終把依法行政作為法治政府建設(shè)的關(guān)鍵和著力點(diǎn)。為確保黨委、政府科學(xué)、民主、依法決策，積極推進(jìn)規(guī)章制度完善，先后制定出臺(tái)了《處黨委貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法及處黨委、行政議事規(guī)則》《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》等一系列規(guī)章制度，堅(jiān)決做到依法行政、依規(guī)做事。

2.全面提升干部法律素養(yǎng)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制，始終堅(jiān)持“第一議題”制度，始終將總書(shū)記重要講話重要指示批示精神作為第一議題在處黨委會(huì)中進(jìn)行傳達(dá)學(xué)法治思想文件精神傳達(dá)學(xué)衡。二是希望優(yōu)秀單位多做經(jīng)驗(yàn)推廣交流，以探索更優(yōu)的法治宣傳教育方式。三是希望有關(guān)部門加強(qiáng)專業(yè)人員配備，以實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)*管執(zhí)法”。四是希望有關(guān)部門能下?lián)芙?jīng)費(fèi)，以達(dá)成“八五”普法規(guī)劃中村社區(qū)法治陣地全面覆蓋的要求。

五、2024 年工作安排

（一）全面完善重大行政決策機(jī)制。

堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策的理念，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的作用，按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序進(jìn)行決策。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制，及時(shí)掌握決策執(zhí)行情況、評(píng)估決策執(zhí)行效果。

（二）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)*的建設(shè)，提高執(zhí)法水平，高度重視行政執(zhí)法隊(duì)*的建設(shè)和管理，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法鐵軍。

（三）強(qiáng)化法治宣傳教育工作。

繼續(xù)落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力；有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道地全方面加強(qiáng)對(duì)群眾的普法宣傳教育，提高群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，營(yíng)造自覺(jué)遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍，并為依法行政創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。