城步苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《城步苗族自治縣實(shí)施“八大行動(dòng)”總體方案》的通知

城步苗族自治縣實(shí)施“八大行動(dòng)”總體方案

為全面貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì) (略) 人民政府決策部署，推動(dòng)城步經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，根據(jù)《 (略) 實(shí)施“八大行動(dòng)”總體方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、主要目標(biāo)

——產(chǎn)業(yè)培育加力提速。產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.6%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提升。質(zhì)量效益不斷改善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15%以上。

——?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)能持續(xù)提升。打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域科技創(chuàng)新高地邁上新臺(tái)階。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)12%以上，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系主攻方向突破關(guān)鍵核心技術(shù)1項(xiàng)以上，新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上，新增高價(jià)值發(fā)明專利2件以上，力爭(zhēng) (略) 1家，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)20%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重15%以上。引進(jìn)更多創(chuàng)新人才，形成一批高價(jià)值轉(zhuǎn)化成果。

——需求潛力有效激發(fā)。推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；充分發(fā)揮好投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%、外資增長(zhǎng)10%；推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，進(jìn)出口、進(jìn)口、出口三項(xiàng)指標(biāo)分別增長(zhǎng)10%，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)超過(guò)8家。

——改革攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題， (略) 場(chǎng)化配置改革、國(guó)企改革、園區(qū)管理體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標(biāo)志性成效，有效降低制度性交易、物流、稅費(fèi)、融資、用能等綜合成本，堅(jiān)決破 (略) 場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)行為， (略) 場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

——市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，各類優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。力爭(zhēng)全年新增省級(jí)及以上專精特新中小企業(yè)2家以上。到2024年末，實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體達(dá)*戶，其中企業(yè)達(dá)到3731戶。

——區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。以縣城發(fā)展為核心，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣齊頭并進(jìn)，全面激發(fā)區(qū)域發(fā)展?jié)摿盍?。力?zhēng)中心城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占全縣比重超過(guò)20%，全縣城鎮(zhèn)化率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

——安全底線守穩(wěn)守牢。安全生產(chǎn)“杜絕重特大事故、遏制較大事故，一般事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降”的工作目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)，地方債務(wù)和各類金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解，房地產(chǎn)發(fā)展新模式加快構(gòu)建，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，重污染天氣同比下降，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

——民生保障更加可感。兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，高質(zhì)高效完成2024年度省定、市定十大重點(diǎn)民生實(shí)事，抓牢就業(yè)最大民生工程，持續(xù)狠抓教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等與群眾生活息息相關(guān)領(lǐng)域保障能力和水平進(jìn)一步提升，力促社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革成果更多更公平地惠及全體人民，托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

二、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，做好“十個(gè)統(tǒng)籌”，抓好“十個(gè)著力”，大力實(shí)施“八大行動(dòng)”。

（一）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培塑行動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞加快構(gòu)建具有城步特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)四個(gè)著力點(diǎn)，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。加快推進(jìn)輕工紡織、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)增效，持續(xù)開展“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，通過(guò)智能化升級(jí)改造深挖發(fā)展?jié)摿?，加速產(chǎn)業(yè)向特色化、智能化、品牌化邁進(jìn)。培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心要素， (略) (略) 、 (略) 等，賦能城步數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

（二）大力實(shí)施創(chuàng)新提升行動(dòng)，加快推進(jìn)五大科創(chuàng)工程。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，布局“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”，健全“揭榜掛帥”機(jī)制，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)支 (略) 建設(shè)，促進(jìn)高價(jià)值專利創(chuàng)造和高效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地，推動(dòng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究不斷發(fā)展。 (略) ， (略) 共建、技術(shù)共研、資源共享產(chǎn)學(xué)研合作體系，實(shí)施數(shù)智賦能產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。搶抓省“芙蓉計(jì)劃”“三尖”創(chuàng)新人才工程、科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等人才項(xiàng)目，推進(jìn)“湘智回歸”、“校友回歸”，兌現(xiàn)各級(jí)人才支持政策，引育留用各類科技人才。堅(jiān)持企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，落實(shí)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)、平臺(tái)建設(shè)、科技型企業(yè)支持政策，培育壯大科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)。激活科技金融活水，擴(kuò)大知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。健全科技人才評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)校地、校企深度合作，推動(dòng)科技成果在城轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。努力培養(yǎng)更多能工巧匠、高技能人才、大國(guó)工匠。

（三）大力實(shí)施激發(fā)需求行動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、進(jìn)出口的支撐作用。升級(jí)傳統(tǒng)消費(fèi)、壯大新興消費(fèi)、拓展服務(wù)消費(fèi)、激活城鄉(xiāng)消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，培育智能家居、文娛旅游、名優(yōu)“城品”、國(guó)貨“潮品”等新增長(zhǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)抓好“十大促消費(fèi)品牌項(xiàng)目”，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。搶抓國(guó)家擴(kuò)大有效投資政策機(jī)遇，做好項(xiàng)目策劃、包裝和前期準(zhǔn)備工作。推進(jìn)“十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”建設(shè)。發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，打破投資壁壘，引導(dǎo)民間資本發(fā)展。開展招商引資“大比拼”活動(dòng)，加大對(duì)東盟、非盟、歐美地區(qū)的精準(zhǔn)招商力度，打造“投資城步”品牌。積極參加各類招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)“三類500強(qiáng)”、“專精特新、行業(yè)龍頭、隱形冠軍”企業(yè)。

（四）大力實(shí)施改革攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。 (略) 場(chǎng)化配置改革。加快推進(jìn) (略) 場(chǎng)建設(shè)，抓好招商引資領(lǐng)域突出問(wèn)題整治。落實(shí)投融資、金融、國(guó)有“三資”等重點(diǎn)改革任務(wù)，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)與接待后勤體制“四合一”改革。深化園區(qū)管理體制改革，加快推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)園區(qū)合作共建。 (略) 場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施歷史遺留問(wèn)題處置專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境“110”平臺(tái)，開展拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款專項(xiàng)清理，推進(jìn)政務(wù)失信懲戒、“首違不罰”柔性執(zhí)法。抓實(shí)部門、園區(qū)全覆蓋營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。綜合運(yùn)用政策、金融、服務(wù)等多種手段，降低制度性交易、物流、稅費(fèi)、融資、用能、用工等方面成本。推進(jìn) (略) 場(chǎng)建設(shè)，全面清 (略) 場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策規(guī)定，著力破除各種形式的 (略) 場(chǎng)分割，清理規(guī)范招商引資中的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。深入推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“六個(gè)一”行動(dòng)， (略) 場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批標(biāo)志性舉措。

（五）大力實(shí)施主體強(qiáng)身行動(dòng)， (略) 場(chǎng)發(fā)展活力。實(shí)施“新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)”行動(dòng)、 (略) “金芙蓉”躍升行動(dòng)以及專精特新“小巨人”企業(yè)倍增工程。繼續(xù)加大企業(yè)梯度培育力度，為專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍 (略) 輔導(dǎo)、投融資等專業(yè)服務(wù)，著力促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”， (略) 場(chǎng)份額。支持科技型領(lǐng)軍企業(yè)更多承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，不斷搶占技術(shù)、平臺(tái)、人才、標(biāo)準(zhǔn)等制高點(diǎn)。堅(jiān)持“鏈主、鏈長(zhǎng)、鏈生態(tài)”協(xié)同發(fā)展，圍繞“3×3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)制造業(yè)金融服務(wù)，重點(diǎn)支持輕工紡織、文化旅游、新能源等產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)建上下配套、主配協(xié)同、集聚發(fā)展的良好生態(tài)。常態(tài)長(zhǎng)效開展“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)。落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，持續(xù)優(yōu)化“政策找人”工作機(jī)制，提高稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性，確保政策紅利直達(dá)快享。持續(xù)推進(jìn)湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（六）大力實(shí)施區(qū)域共進(jìn)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)力布局。深入推進(jìn)“強(qiáng)中心城區(qū)”戰(zhàn)略和“一群一圈”建設(shè)互促共進(jìn)，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系，主動(dòng)融入京津冀、長(zhǎng)三角、泛珠三角區(qū)域合作，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)開展走進(jìn)東盟、非盟、歐盟活動(dòng)。培育壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。 (略) 政公用設(shè)施、基礎(chǔ)公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)配套功能，不斷提高縣城綜合承載能力和人口、產(chǎn)業(yè)吸納集聚能力。實(shí)施農(nóng)田產(chǎn)能提升工程，深化耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”專項(xiàng)整治。

（七）大力實(shí)施安全守底行動(dòng)，持續(xù)保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。守牢安全生產(chǎn)底線?？v深推進(jìn)“三查一曝光”措施， (略) 交通、消防安全、非煤礦山、危化和煙花、建設(shè)施工等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，加強(qiáng)安全防范，提升本質(zhì)安全水平。守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)既定化債舉措，積極爭(zhēng)取中央化債支持。高度關(guān)注地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，推進(jìn)涉眾金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)主體“清零”。扎實(shí)做好“保交樓”工作，確保2024年底全面完成保交樓專項(xiàng)借款項(xiàng)目交付任務(wù)，有序化解房地產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，嚴(yán)防債務(wù)、金融和房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)疊加、爆雷。守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。深入開展平安創(chuàng)建，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)。依法 (略) 絡(luò)詐騙等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解處理，持續(xù)開展信訪問(wèn)題源頭治理攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)深入開展防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng)，牢守生態(tài)環(huán)境底線，確?！叭齻€(gè)不發(fā)生”。

（八）大力實(shí)施民生可感行動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。著力以辦好省定、市定十大重點(diǎn)民生實(shí)事為抓手，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等事關(guān)民生冷暖的關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)、精準(zhǔn)發(fā)力。建成縣域普通高中“徐特立項(xiàng)目”1所，開展家庭教育指導(dǎo)，深入推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，提高優(yōu)生優(yōu)育水平。以高校畢業(yè)生、殘疾人、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)為抓手，著力提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。扎牢織密 (略) ，健全分層分類社會(huì)救助體系，提高城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障等救助標(biāo)準(zhǔn)，用心用情關(guān)愛農(nóng)村適齡及城鎮(zhèn)低保適齡“兩癌”婦女、重度困難殘疾人、殘疾兒童等特殊群體；加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū) (略) 絡(luò)建設(shè)，建設(shè)改造一批老年助餐服務(wù)點(diǎn)、提質(zhì)改造“愛晚”老年學(xué)校，托底群眾朝夕幸福。全力實(shí)施數(shù)字政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效便民利民工程，依托“湘易辦”APP，打造一批政務(wù)服務(wù)品牌。加 (略) 提質(zhì)改造、農(nóng)村水源保障等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；新 (略) ，全力提升群眾生活品質(zhì)。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門協(xié)同配合的“八大行動(dòng)”工作推進(jìn)機(jī)制，成立城步苗族自治縣實(shí)施“八大行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)， (略) 駐城各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣政府辦，每個(gè)行動(dòng)都建立工作專班并安排專人，在制定“1個(gè)總體方案+8個(gè)實(shí)施方案”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確指標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要對(duì)應(yīng)建立工作推進(jìn)機(jī)制，研究制定具體實(shí)施方案和工作措施。各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。

（二）實(shí)行清單管理。相關(guān)單位要結(jié)合職責(zé)職能，對(duì)本方案明確的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確并落實(shí)本領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目清單、任務(wù)清單或政策清單。明確實(shí)施“八大行動(dòng)”的具體責(zé)任單位、牽頭總負(fù)責(zé)人，具體責(zé)任股室，承擔(dān)多項(xiàng)任務(wù)的單位要加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)籌，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化調(diào)度考核。圍繞主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，建立定期工作調(diào)度機(jī)制，由各工作專班召集人具體負(fù)責(zé)調(diào)度，相關(guān)情況及時(shí)報(bào)縣政府。各級(jí)各相關(guān)部門要將“八大行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)納入本部門年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，主要負(fù)責(zé)人要抓緊組織研究，認(rèn)真謀劃、定期調(diào)度；各牽頭單位要以高度的政治責(zé)任感，牽頭抓總做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研究解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)破解任務(wù)落實(shí)的“中梗阻”；縣政府將實(shí)施“八大行動(dòng)”工作納入全縣績(jī)效考核和高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)，與“三重點(diǎn)”工作一同部署、一同推進(jìn)、一同考核。各責(zé)任單位要積極主動(dòng)履職盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落細(xì)落地，力爭(zhēng)省政府2024年大抓落實(shí)督查激勵(lì)。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要通過(guò) (略) 站、 (略) 、政務(wù)新媒體等媒介，及時(shí)發(fā)布實(shí)施“八大行動(dòng)”有關(guān)信息，宣傳成績(jī)亮點(diǎn)和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，提振發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力。

附件：1.城步苗族自治縣實(shí)施“八大行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

2.城步苗族自治縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)培塑行動(dòng)工作方案

3.城步苗族自治縣實(shí)施創(chuàng)新提升行動(dòng)工作方案

4.城步苗族自治縣實(shí)施激發(fā)需求行動(dòng)工作方案

5.城步苗族自治縣實(shí)施改革攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案

6.城步苗族自治縣實(shí)施主體強(qiáng)身行動(dòng)工作方案

7.城步苗族自治縣實(shí)施區(qū)域共進(jìn)行動(dòng)工作方案

8.城步苗族自治縣實(shí)施安全守底行動(dòng)工作方案

9.城步苗族自治縣實(shí)施民生可感行動(dòng)工作方案

附件1

城步苗族自治縣實(shí)施“八大行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組

人員名單

組 ?長(zhǎng)：王慧敏 ?縣委副書記、縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：馬忠華? 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

陳立發(fā) ?縣委常委、副縣長(zhǎng)

李愛民? 縣委常委、副縣長(zhǎng)

肖? 勇? 縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)

周祖德? 縣人民政府副縣長(zhǎng)

銀? 何? 縣人民政府副縣長(zhǎng)

楊輝剛? 縣人民政府副縣長(zhǎng)

彭? 澹? 縣人民政府副縣長(zhǎng)

劉海林? 縣人民政府副縣長(zhǎng)

王章志? 縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

成員為縣人民政府辦公室主任、副主任， (略) 駐城各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及8個(gè)工作專班，縣人民政府辦公室主任楊其劍同志兼任辦公室主任，縣人民政府辦公室副主任吳波同志兼任辦公室常務(wù)副主任。

8個(gè)工作專班組成人員及單位在各子方案中予以明確。

附件2

城步苗族自治縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)培塑行動(dòng)工作方案

為加快先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)，推進(jìn)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，打造我縣現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系十大標(biāo)志性工程，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《 (略) 實(shí)施“八大行動(dòng)”總體方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

圍繞加快構(gòu)建具有城步特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)四個(gè)著力點(diǎn)，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。全縣產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，總體規(guī)模達(dá)到50億元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位持續(xù)穩(wěn)固，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.6%；制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到6%，制造業(yè)企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)提升；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)加快融合，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，力爭(zhēng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重超過(guò)30%。數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15%以上。

二、工作任務(wù)

（一）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

1.食品加工。以南山牧業(yè)、羴牧科技、南山匯牛等骨干企業(yè)為引領(lǐng)，努力創(chuàng)建消費(fèi)品“三品”標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)風(fēng)味食品、乳制品等優(yōu)勢(shì)行業(yè)向綠色化、高值化、集群化發(fā)展。加快推進(jìn)全縣奶業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，打造“中國(guó)南方乳業(yè)之都”。2024年全縣食品加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分工負(fù)責(zé)）

2.輕工紡織。以纖億鞋業(yè)、七七科技、悟康竹業(yè)、南山金竹、佳能農(nóng)林等企業(yè)為龍頭，大力推進(jìn)特色制鞋、箱包、竹制品加工等輕工發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)整體向特色化、智能化、品牌化邁進(jìn)。積極組織企業(yè)參加省組織的產(chǎn)品展覽、供需對(duì)接、業(yè)態(tài)論壇等活動(dòng)。2024年全縣輕工業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.6億元。（縣商務(wù)局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府分工負(fù)責(zé)）

（二）鞏固延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

1.裝備制造。支持湖南正 (略) 研發(fā)力度，重點(diǎn)發(fā)展竹木加工機(jī)械設(shè)備， (略) 場(chǎng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。全力推進(jìn)湖南正 (略) 竹木加工機(jī)械設(shè)備研發(fā)制造項(xiàng)目建設(shè)。2024年全縣裝備制造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.1億元。（縣發(fā)展和改革局牽頭，縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分工負(fù)責(zé)）

2.文化旅游。力爭(zhēng)全縣接待游客突破*人次，旅游總收入突破40億元，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2%以上。辦好第三屆邵陽(yáng)旅游發(fā)展大會(huì)，積極組織企業(yè)參加2024年湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。開展文旅促消費(fèi)系列活動(dòng)，打造巫江夜游、民族風(fēng)情商業(yè)街等一批夜間消費(fèi)項(xiàng)目。加快推進(jìn)南山牧業(yè)、羴牧乳業(yè)等工業(yè)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)玉龍洞景區(qū)、南山景區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造，積極培育1個(gè)4A級(jí)、1個(gè)3A級(jí)旅游景區(qū)，推出一系列全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）等，豐富文旅產(chǎn)品，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，打造全國(guó)重要旅游目的地。（縣文化旅游廣電體育局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣金九公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府分工負(fù)責(zé)）

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扛牢糧食安全重任，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，糧食總播種面積穩(wěn)定在22.*畝以上、總產(chǎn)量8.*噸以上，年生豬出欄量穩(wěn)定在*頭左右。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品2個(gè)以上。加大水產(chǎn)新品種合方鯽、抗病草魚和節(jié)水抗旱稻推廣力度。持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“七大工程”行動(dòng)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總量做大、品質(zhì)做優(yōu)、品牌做響、效益做好、增收做實(shí)。2024年全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局牽頭，縣發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府分工負(fù)責(zé)）

（三）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

1.數(shù)字產(chǎn)業(yè)。持續(xù)開展“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全力推動(dòng)電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、通信業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)湘元連接等電子元器件生產(chǎn)企業(yè)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心要素， (略) (略) 、 (略) 等，賦能城步數(shù)字經(jīng)濟(jì)。2024年全縣數(shù)字產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，電子信息制造業(yè)規(guī)模企業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。（縣發(fā)展和改革局牽頭，縣行政審批服務(wù)局、縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府分工負(fù)責(zé)）

2.新能源。 (略) 、 (略) 、 (略) 、國(guó)能 (略) 等優(yōu)勢(shì)企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展壯大風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)打造全省新能源利用示范基地縣；積極推進(jìn)綠色能源開發(fā)利用，依托我縣能源儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)有技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化多層次、全方位合作，加快現(xiàn)有風(fēng)電、光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。拓展裝配式建筑應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)發(fā)展綠色化數(shù)字化建造。2024年全縣新能源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元。（縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣發(fā)展和改革局牽頭，縣商務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府分工負(fù)責(zé)）

3.大健康。一是有序推進(jìn)中藥材種植建設(shè)。在全縣緊緊圍繞中藥材種植基地發(fā)展到*畝的目標(biāo)，在全縣建立5個(gè)中藥材種植片區(qū)。制定出臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)一些種植大戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)2024年底全縣中醫(yī)藥材種植基地發(fā)展至*畝。二是穩(wěn)妥推進(jìn)中醫(yī)藥第二三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全縣布局1－2家中醫(yī)藥加工企業(yè)，培育1家*元初加工企業(yè)，確保90%以上的中藥材得到初加工和精深加工。（縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣林業(yè)局、縣發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐

1.提高制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐工程，加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系標(biāo)志性工程等重點(diǎn)任務(wù)，大力實(shí)施“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增”計(jì)劃，大幅提升制造業(yè)規(guī)模體量。推進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)12%以上。圍繞“奶業(yè)”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升，加大南山牧業(yè)、羴牧等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，開發(fā)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)落實(shí)品牌建設(shè)三年行動(dòng)。2024年，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)4家，省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)2家。（縣發(fā)展和改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府分工負(fù)責(zé)）

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。以產(chǎn)業(yè)鏈“一圖四庫(kù)一清單”為指引，圍繞竹制品深加工、農(nóng)特產(chǎn)品加工、文旅融合發(fā)展、新能源大力開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，打造四大產(chǎn)業(yè)集群。幫助企業(yè)就近配套、降低成本、 (略) 場(chǎng)、提升效益。2024年，全縣新簽約、投資過(guò)億元項(xiàng)目6個(gè)以上，10億元項(xiàng)目1個(gè)以上。（縣商務(wù)局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）場(chǎng)人民政府分工負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化要素保障。落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高位推動(dòng)工作機(jī)制、產(chǎn)業(yè)組織管理人才培養(yǎng)機(jī)制、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制三大機(jī)制。完善制造業(yè)貸款和科技型企業(yè)融資服務(wù)機(jī)制，建立融資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，提高銀企對(duì)接效率。強(qiáng)化用地保障，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)合理用地應(yīng)保盡保。出臺(tái)和落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈緊缺人才引進(jìn)政策，吸引高端人才來(lái)城創(chuàng)業(yè)，支持縣職業(yè)中專面向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，加大培養(yǎng)力度，為企業(yè)提供“訂單式”人才培養(yǎng)。持續(xù)開展“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（縣發(fā)展和改革局牽頭，縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣金融服務(wù)中心、縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府分工負(fù)責(zé)）

三、推進(jìn)機(jī)制

成立實(shí)施產(chǎn)業(yè)培塑行動(dòng)工作專班，由縣人民政府辦副主任吳波任召集人，縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)陽(yáng)征紅任副召集人，成員單位包括縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局城步分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣商務(wù)局、縣文化旅游廣電體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)局、縣金融服務(wù)中心、中國(guó)人民銀行城步支行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局邵陽(yáng)分局城步監(jiān)管局等，專班辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。

附表：城步苗族自治縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)培塑行動(dòng)任務(wù)責(zé)任分解表

附表

城步苗族自治縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)培塑行動(dòng)任務(wù)責(zé)任分解表

附件3

為加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，搶占產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、平臺(tái)、人才制高點(diǎn)，根據(jù)《湖南省實(shí)施“八大行動(dòng)”總體方案》和《 (略) 實(shí)施創(chuàng)新提升行動(dòng)工作方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，實(shí)施一批科創(chuàng)項(xiàng)目、 (略) 、突破一批關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批高價(jià)值科技成果。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)12%以上，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系主攻方向突破關(guān)鍵核心技術(shù)1項(xiàng)以上，凈增高新技術(shù)企業(yè)3家以上，新增高價(jià)值發(fā)明專利2件以上，力爭(zhēng) (略) 1家，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)20%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重15%以上。

二、工作任務(wù)

（一）創(chuàng)新攻關(guān)賦能工程

1.推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，力爭(zhēng)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目1個(gè)以上。力爭(zhēng)在裝備制造、新型顯示、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭(zhēng)培育具有重要推廣價(jià)值的農(nóng)業(yè)新品種1個(gè)以上、林業(yè)新品種1個(gè)以上。（縣發(fā)展和改革局牽頭、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)支撐體系、縣級(jí) (略) 建設(shè)，新增有效發(fā)明專利4件以上，完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額*元，促進(jìn)高價(jià)值專利創(chuàng)造和高效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭）

3.賦能文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，推動(dòng)數(shù)字賦能特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極培育省級(jí)文化和科技融合示范基地，力爭(zhēng)組建縣級(jí)以上文化和科技融合示范基地1家。（縣發(fā)展和改革局、縣文化旅游廣電體育局牽頭，縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。落實(shí)《 (略) “十四五”加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃》《打造“三個(gè)高地”促進(jìn)邵陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)12%以上，有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)占比50%以上（縣發(fā)展和改革局牽頭，縣教育局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二） (略) 提升工程

(略) 。 (略) 庫(kù)， (略) 共建、技術(shù)共研、資源共享產(chǎn)學(xué)研合作體系，支持骨干龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。重點(diǎn)培育湖南羴 (略) 、 (略) 、 (略) 等自主研發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)申報(bào)湖南省企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研 (略) 。力爭(zhēng) (略) 1家以上， (略) 級(jí)工程技術(shù)研究中心1家。（縣發(fā)展和改革局牽頭）

（三）創(chuàng)新人才強(qiáng)基工程

1.培養(yǎng)造就高層次科技人才。貫徹《城步苗族自治縣“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》，搶抓省“芙蓉計(jì)劃”“三尖”創(chuàng)新人才工程、科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等人才項(xiàng)目。推薦申報(bào)省、市人才項(xiàng)目2個(gè)， (略) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才5名，引進(jìn)全職專業(yè)技術(shù)人才5名。（縣發(fā)展和改革局牽頭，縣教育局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.引育急需緊缺科技人才。匯聚縣人才發(fā)展大會(huì)、全球邵商大會(huì)、院士產(chǎn)業(yè)園等人才資源，推進(jìn)“湘智回歸”“校友回歸”，大力吸引邵陽(yáng)、城步籍優(yōu)秀人才、優(yōu)秀校友參與城步建設(shè)。培育本土應(yīng)用人才。在糧食、蔬果、水產(chǎn)、畜禽等重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)10名左右的本土實(shí)用型技術(shù)人才。（縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）成果轉(zhuǎn)化增效工程

1.培育壯大創(chuàng)新主體。辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培育壯大科技型企業(yè)，凈增高新技術(shù)企業(yè)3家以上，新增省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)2家、200家企業(yè)上云、 (略) 。（縣發(fā)展和改革局牽頭，縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。技術(shù)合同成交額5億元以上。深化科技金融服務(wù)，力爭(zhēng)發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款*元以上。（縣發(fā)展和改革局牽頭、縣財(cái)政局、縣金融服務(wù)中心、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局邵陽(yáng)分局城步監(jiān)管組、中國(guó)人民銀行城步支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程

1.深化科技改革。加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，鼓勵(lì)校地、政企、校企深度合作，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研企業(yè)2家，培養(yǎng)更多能工巧匠、高技能人才、大國(guó)工匠。（縣發(fā)展和改革局牽頭，縣教育局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。對(duì)接省“5大標(biāo)志性工程”，支持“大院大所大校大企”在城步設(shè)立研發(fā)創(chuàng)新基地、實(shí)施科技示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極融入“ (略) ”、大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、湘鄂贛、長(zhǎng)株潭等國(guó)家和湖南省區(qū)域科技創(chuàng)新合作，爭(zhēng)取創(chuàng)新合作項(xiàng)目落地城步。支持企業(yè)建設(shè)“科創(chuàng)飛地”，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型縣。（縣發(fā)展和改革局牽頭，縣教育局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、推進(jìn)機(jī)制

成立實(shí)施創(chuàng)新提升行動(dòng)工作專班，納入縣政府“三重點(diǎn)”考核，由縣人民政府辦公室副主任吳波任召集人，縣發(fā)展和改革局總工程師嚴(yán)晶任副召集人，成員單位包括縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣文化旅游廣電體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣金融服務(wù)中心、縣科協(xié)、中國(guó)人民銀行城步支行等，專班辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。

附表：城步苗族自治縣實(shí)施創(chuàng)新提升行動(dòng)任務(wù)責(zé)任分解表

附表

城步苗族自治縣實(shí)施創(chuàng)新提升行動(dòng)任務(wù)責(zé)任分解表

附件4

城步苗族自治縣實(shí)施激發(fā)需求行動(dòng)工作方案

為激發(fā)有潛能的消費(fèi)、擴(kuò)大有效益的投資、提升有活力的外貿(mào)，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，結(jié)合城步實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、進(jìn)出口的支撐作用，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；充分發(fā)揮好投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%、外資增長(zhǎng)10%；推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，進(jìn)出口、進(jìn)口、出口三項(xiàng)指標(biāo)分別增長(zhǎng)10%，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)超過(guò)8家。

二、工作任務(wù)

（一）激發(fā)有潛能的消費(fèi)。以政策引導(dǎo)消費(fèi)。縣政府安排專項(xiàng)資金，加大汽車、零售、家居建材等消費(fèi)券發(fā)放力度，支持各級(jí)工會(huì)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、平臺(tái)企業(yè)發(fā)放電子消費(fèi)券。推動(dòng)全縣黨政機(jī)關(guān)及其他公共機(jī)構(gòu)新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于60%，推動(dòng)汽車、家電、手機(jī)等耐用消費(fèi)品以舊換新。以業(yè)態(tài)引領(lǐng)消費(fèi)。發(fā)展即時(shí)零售、直播電商等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)智慧養(yǎng)老、數(shù)字家政等新型消費(fèi)。評(píng)選夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)。以活動(dòng)激活消費(fèi)。舉辦湖南（城步）高山農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、汽車展銷會(huì)、桃花節(jié)、旅游發(fā)展大會(huì)等促消費(fèi)活動(dòng)。組織縣內(nèi)企業(yè)參加廣交會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際餐飲博覽會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)。以平臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)。 (略) 商業(yè)體系，打造高品質(zhì)商業(yè)集聚區(qū)。加快建設(shè)便民生活圈。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)三年行動(dòng)。以環(huán)境服務(wù)消費(fèi)。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建。持續(xù)開展“打非治違”行動(dòng)，推進(jìn)跨部門綜合執(zhí)法和跨區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。

（二）擴(kuò)大有效益的投資。著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，提高項(xiàng)目質(zhì)量，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力激發(fā)民間投資活力。抓好重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目服務(wù)，籌劃建立縣級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)。著力強(qiáng)化政府投資系統(tǒng)管理。大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化要素保障，實(shí)施存量國(guó)有土地資產(chǎn)盤活處置專項(xiàng)行動(dòng)。著力推進(jìn)招商引資。開展招商引資“大比拼”活動(dòng)，加大對(duì)東盟、非盟、歐美地區(qū)的精準(zhǔn)招商力度，打造“投資城步”品牌。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立駐外招商聯(lián)絡(luò)處。積極參加各類招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)“三類500強(qiáng)”、“專精特新、行業(yè)龍頭、隱形冠軍”企業(yè)。 (略) 簽約項(xiàng)目“四率”，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）提升有活力的外貿(mào)。 (略) 場(chǎng)。緊密銜接高質(zhì)量共建“ (略) ”，支持企業(yè)赴境外參展參會(huì)。擴(kuò)容貿(mào)易主體。推動(dòng)竹制品、箱包等外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群。提質(zhì)對(duì)非貿(mào)易。積極參加上級(jí)部門組織的走進(jìn)非洲系列活動(dòng)，積極拓展對(duì)非貿(mào)易渠道，提升對(duì)非貿(mào)易額。賦能貿(mào)易平臺(tái)。組建本縣外貿(mào)服務(wù)中心，為企業(yè)提供外貿(mào)報(bào)關(guān)、貨運(yùn)、結(jié)匯、退稅等手續(xù)。組織企業(yè)走“邵陽(yáng)—懷化—東盟接續(xù)班列”和“湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)邵陽(yáng)接續(xù)班列”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)出口提速降費(fèi)。加強(qiáng)服務(wù)保障。開展外貿(mào)發(fā)展突出問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)優(yōu)化出口退（免）稅服務(wù)和防范出口退（免）稅風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大“即報(bào)即辦”范圍。提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策覆蓋面，幫助全縣外貿(mào)企業(yè)稅務(wù)稽查盡快結(jié)案。推廣海關(guān)“多證合一”措施，加強(qiáng)跨關(guān)區(qū)和口岸合作，壓縮辦理時(shí)限。

三、推進(jìn)機(jī)制

成立實(shí)施激發(fā)需求行動(dòng)工作專班，由縣人民政府辦公室副主任汪吉玉任召集人，縣商務(wù)局局長(zhǎng)封玉山任副召集人，成員單位包括縣委機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣文化旅游廣電體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣金融服務(wù)中心、縣總工會(huì)、縣工商聯(lián)、中國(guó)人民銀行城步支行、縣稅務(wù)局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府，專班辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。

附表：城步苗族自治縣激發(fā)需求行動(dòng)任務(wù)責(zé)任分解表

附表

城步苗族自治縣激發(fā)需求行動(dòng)任務(wù)責(zé)任分解表

附件5

城步苗族自治縣改革攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

為全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革， (略) 場(chǎng)化配置改革、國(guó)企改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革等領(lǐng)域有標(biāo)志性成果。聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化， (略) 場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、權(quán)益保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面，集中力量解決主要問(wèn)題，集成一項(xiàng)制度、治理一片區(qū)域。聚焦綜合成本降低，以降低物流、稅費(fèi)、融資等成本為核心， (略) 場(chǎng)主體活力。

二、工作任務(wù)

（一）著力降成本增效率。 (略) 場(chǎng)化配置改革。提高土地要素配置效率，暢通勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)技術(shù)要素向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、探索數(shù)據(jù)交易規(guī)則。探索數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、有價(jià)交易、有償使用。深化降成本改革攻堅(jiān)。持續(xù)深化水電氣價(jià)格改革。降低制度交易成本，降低用工、用能、物流成本。優(yōu)化電力調(diào)度和運(yùn)行方式，促進(jìn)電力系統(tǒng)降損提效。加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)監(jiān)管。深化財(cái)稅體制改革。落實(shí)國(guó)家新一輪財(cái)稅體制改革。開展財(cái)源建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)，加快推進(jìn)零基預(yù)算改革。開展縣級(jí)財(cái)政重大專項(xiàng)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)清理。落實(shí)財(cái)政體制改革方案，建立健全合理規(guī)范的財(cái)政體制。 (略) 財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革。深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革。

（二）著力破壁壘優(yōu)服務(wù)。推進(jìn) (略) 場(chǎng)建設(shè)。落實(shí) (略) 場(chǎng)建設(shè)2024年重點(diǎn)任務(wù)。全面清理廢除各地 (略) 場(chǎng)的政策規(guī)定。深入開展 (略) 場(chǎng)分割突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。落實(shí)不當(dāng)干預(yù) (略) 場(chǎng)建設(shè)行為問(wèn)題整改和典型案例約談通報(bào)制度。全面落實(shí)“兩辦法一指引”，構(gòu)建招商引資項(xiàng)目評(píng)估和統(tǒng)計(jì)體系， (略) 場(chǎng)化招商機(jī)制。建立全縣招商引資統(tǒng)籌機(jī)制，完善招商引資考核機(jī)制。推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)改革攻堅(jiān)。嚴(yán)格開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，扎實(shí)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估。參與制訂招標(biāo)投標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)、財(cái)政補(bǔ)貼等領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)審查指引。開展反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。完善企業(yè)重整識(shí)別機(jī)制，推進(jìn)破產(chǎn)配套制度完善。深化企業(yè)注銷便利化改革， (略) 場(chǎng)退出機(jī)制。推進(jìn)優(yōu)化環(huán)境改革攻堅(jiān)。規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施。探索推行涉企執(zhí)法檢查掃碼留痕管理，推進(jìn)“首違不罰”柔性執(zhí)法。健全完善城步苗族自治縣‘人才卡’制度。加強(qiáng)政府誠(chéng)信履約機(jī)制建設(shè)。深入開展企業(yè)合規(guī)改革工作。落實(shí)落細(xì)法治化營(yíng)商環(huán)境35條。全力開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)大比拼行動(dòng)，建立完善營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)體系。推進(jìn)公共資源交易與招投標(biāo)領(lǐng)域改革。嚴(yán)格執(zhí)行省公共資源交易目錄，建立完善公共資源交易異議（質(zhì)疑） (略) ，推行異議 (略) 辦并依法公開。明確招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)公示等應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)范圍。強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信息登記及核查，抓實(shí)代理機(jī)構(gòu)“一代理一評(píng)價(jià)”與信用評(píng)價(jià)制度。建好用活“湘易辦”。推動(dòng)“湘易辦”優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端增效惠民項(xiàng)目。積極新增惠民便企示范應(yīng)用場(chǎng)景和高頻特色服務(wù)事項(xiàng)。提升企業(yè)和群眾辦事紙質(zhì)證照免提交率、政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一受理辦結(jié)率。

（三）著力促投資穩(wěn)增長(zhǎng)。擴(kuò)大有效投資。建立健全金融支持?jǐn)U大有效投資協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。建立有債權(quán)和股權(quán)融資需求企業(yè)（項(xiàng)目）庫(kù)。落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，深入開展投貸聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資基金等方式引導(dǎo)社會(huì)資本投向重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。深化金融領(lǐng)域改革。實(shí)施“湘信貸”融資惠企行動(dòng)，深化應(yīng)收賬款池質(zhì)押融資試點(diǎn)。創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融，深入開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)。創(chuàng)新綠色金融，推進(jìn)綠色信貸、綠色銀行改革，開展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資試點(diǎn)工作。完善政府性融資擔(dān)保體系。推進(jìn)農(nóng)村信用社改革及金融體制改革。深化國(guó)有“三資”改革。持續(xù)加大盤活力度。用好“用、售、租、融”四種方法，分類研判、妥善處置。扎實(shí)推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)單位國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)治理。探索建立資產(chǎn)與金融融合、市場(chǎng)化運(yùn)行、共享共用三項(xiàng)機(jī)制，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

（四）著力增活力強(qiáng)支撐。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“孵化器”。落實(shí)支持國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研究的一攬子政策。實(shí)施縣屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。建成全縣國(guó)資國(guó)企實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和國(guó)資監(jiān)管中心。完善外部董事評(píng)價(jià)辦法和激勵(lì)約束機(jī)制，建立外部董事人才庫(kù)， (略) 治理現(xiàn)代化水平。推進(jìn)“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“六個(gè)一”行動(dòng)，落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大30條政策措施。支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)。暢通涉民企案件“綠色通道”。持續(xù)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士常態(tài)化溝通協(xié)商。深化園區(qū)管理體制改革。指導(dǎo)園區(qū)開展改革試點(diǎn)。撬動(dòng)社會(huì)資本參與園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。推動(dòng)園區(qū)開展調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。持續(xù)推進(jìn)“三類低效土地”清理和國(guó)有閑置廠房盤活處置。支持申報(bào)一批現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。深化園區(qū)環(huán)境污染第三方治理工作。大力開展“五好”園區(qū)創(chuàng)建，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)與接待后勤體制“四合一”改革。大力推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理改革、后勤體制改革、后勤事業(yè)單位與后勤人員改革、接待體制改革，構(gòu)建集中統(tǒng)一、管辦分離、運(yùn)行高效、服務(wù)專業(yè)、保障有力的縣直機(jī)關(guān)后勤保障新格局。

三、推進(jìn)機(jī)制

成立實(shí)施改革攻堅(jiān)行動(dòng)工作專班，由縣人民政府辦公室副主任吳波任召集人，縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)楊章承任副召集人，專班辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。成員單位包括：縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局城步分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)局、縣金融服務(wù)中心、 (略) 、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣工商聯(lián)、縣稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行城步支行等。

附表：城步苗族自治縣實(shí)施改革攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)責(zé)任分解表

附表

城步苗族自治縣實(shí)施改革攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)責(zé)任分解表

附件6

城步苗族自治縣實(shí)施主體強(qiáng)身行動(dòng)工作方案

為加快培育壯大經(jīng)營(yíng)主體， (略) 場(chǎng)發(fā)展活力， (略) 場(chǎng)、更多制高點(diǎn)、更優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)地位、更快紓困先機(jī)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期、提振發(fā)展信心，深入實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)身行動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。到2024年末，全縣經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，“三個(gè)高地”支撐更加有力，各類優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到*戶，其中企業(yè)達(dá)到3731戶以上；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)22戶、規(guī)模以上建筑業(yè)企業(yè)達(dá)8戶、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)27戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增2戶、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)新增3戶、省級(jí)及以上專精特新中小企業(yè)新增2戶以上、外商法人企業(yè)新增1戶、“個(gè)轉(zhuǎn)企”達(dá)85戶、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)18戶、外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)4戶。

二、工作任務(wù)

（一）聚 (略) 場(chǎng)，推動(dòng)做大做強(qiáng)

1.實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體梯次培育計(jì)劃。 (略) 、項(xiàng)目、金融、要素保障，梯度培育一批十億級(jí)、百億級(jí)、千億級(jí)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的“全生命周期”服務(wù)，支持存量企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，實(shí)施“新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)”行動(dòng)、 (略) “金芙蓉”躍升行動(dòng)及專精特新“小巨人”企業(yè)倍增工程，大力推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、 (略) ”。（縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣金融服務(wù)中心按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)）

2.促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)。發(fā)布2024年城步縣民營(yíng)企業(yè)榜，樹立民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。持續(xù)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)行動(dòng)，建立健全定向培育企業(yè)名錄和后備企業(yè)庫(kù)，新增一批三湘民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜企業(yè)、民營(yíng)規(guī)上企業(yè)和民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)。（縣工商聯(lián)牽頭）

3.支持外資外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建縱向統(tǒng)籌謀招商、橫向協(xié)同抓招商、多樣形式促招商的大招商格局，持續(xù)加強(qiáng)生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)貿(mào)易型企業(yè)的培育招引，優(yōu)化提升外資外貿(mào)公共服務(wù)水平，培育壯大外資外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體。（縣商務(wù)局牽頭）

4.健全經(jīng)營(yíng)主體評(píng)價(jià)體系。從規(guī)模結(jié)構(gòu)、活躍程度、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)能力、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)責(zé)任等多個(gè)維度，綜合評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展?fàn)顩r，引導(dǎo)和激勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體堅(jiān)定走高質(zhì) (略) 。（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭）

（二）聚焦搶占更多制高點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造

1.支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持科技型領(lǐng)軍企業(yè)更多承 (略) 重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批技術(shù)瓶頸。鼓勵(lì)和支持基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)圍繞國(guó)家重大需求，聯(lián)合高校、 (略) 所建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等建設(shè)布局，提升以科技為支撐的創(chuàng)業(yè)載體專業(yè)化能力，加快高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)。支持企業(yè)從省外引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)），加大對(duì)企業(yè)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育和支持，鼓勵(lì)更多的科技人員帶著科技成果到企業(yè)開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。（縣發(fā)展和改革局牽頭）

2.加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)支撐體系、縣級(jí) (略) 建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。健全行政保護(hù)體系，推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資質(zhì)效，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)高價(jià)值專利創(chuàng)造和高效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。開展商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，提升企業(yè)運(yùn)用能力。（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭）

3.加大金融支持力度。加強(qiáng)制造業(yè)金融服務(wù)，用好再貸款再貼現(xiàn)、碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)全縣金融機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)首貸培植，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，重點(diǎn)支持輕工紡織、文化旅游、新能源等產(chǎn)業(yè)集群，助力構(gòu)建城步特色“3x3”產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“4+4”科創(chuàng)工程，為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期的多元化、接力式金融服務(wù)。加大企業(yè)“走出去”金融支持力度，助力外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)。（中國(guó)人民銀行邵陽(yáng)分行城步支行、國(guó)家金融監(jiān)管總局邵陽(yáng)分局城步監(jiān)管組）

（三）聚焦搶占更優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)地位，推進(jìn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展

1.提升企業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展水平。堅(jiān)持“鏈主、鏈長(zhǎng)、鏈生態(tài)”協(xié)同發(fā)展，圍繞“3×3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈（產(chǎn)業(yè)集群）工作機(jī)制，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)精準(zhǔn)提升招商引資質(zhì)效，針對(duì)性做好用工、用能、用地、融資等要素保障，積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向?qū)＞匦?、單?xiàng)冠軍方向發(fā)展，著力構(gòu)建上下配套、主配協(xié)同、集聚發(fā)展的良好生態(tài)，支撐產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力整體提升。（縣發(fā)展和改革局牽頭）

2.大力推動(dòng)湘商回歸。積極組團(tuán)參加第七屆全球邵商大會(huì)和湘商大會(huì)，招引一批湘商回鄉(xiāng)投資項(xiàng)目。組織縣內(nèi)外異地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)園區(qū)和企業(yè)以小分隊(duì)、小活動(dòng)形式， (略) 開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，讓湘商回歸活動(dòng)更加精準(zhǔn)、更具特點(diǎn)、更具成效。推進(jìn)“情暖湘商”活動(dòng)，引導(dǎo)更多縣外城步籍企業(yè)并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)回城步入駐縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（縣商務(wù)局、縣工商聯(lián)按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)）

3.持續(xù)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體培育行動(dòng)，力爭(zhēng)2024年新增22個(gè)以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體。聯(lián)合開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人示范培訓(xùn)和“三農(nóng)干部”走出去培訓(xùn)，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展生力軍。繼續(xù)組織全縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）評(píng)選推介活動(dòng)，舉辦以“鄉(xiāng)村追夢(mèng)人，建功新時(shí)代”為主題的全縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大賽，打造農(nóng)村雙創(chuàng)重點(diǎn)展示品牌，繼續(xù)開展“鄉(xiāng)村追夢(mèng)人”城步行采訪活動(dòng)，全方位宣傳推介一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，進(jìn)一步營(yíng)造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局牽頭）

4.支持國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大。圍繞9個(gè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)及“5+3”（新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；未來(lái)智能產(chǎn)業(yè)、未來(lái)材料產(chǎn)業(yè)、未來(lái)裝備產(chǎn)業(yè)）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持國(guó)有企業(yè)按計(jì)劃、有步驟開展增量投入、技術(shù)攻關(guān)、資源整合、場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力，加力并購(gòu)重組，加快構(gòu)建城步國(guó)資特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。（縣財(cái)政局牽頭）

5.加快質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。以質(zhì)量強(qiáng)鏈工作為抓手，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，培育一批質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程，大力開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，推進(jìn)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。探索質(zhì)量融資增信工作，讓質(zhì)量信譽(yù)好的企業(yè)享受優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。強(qiáng)化品牌建設(shè)，實(shí)施城步品牌建設(shè)工程，推動(dòng)“城步產(chǎn)品”向“城步品牌”轉(zhuǎn)變、“質(zhì)量強(qiáng)縣”向“品牌強(qiáng)縣”躍升。（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭）

（四）聚焦搶占更快紓困先機(jī)，做實(shí)精準(zhǔn)幫扶

1.常態(tài)長(zhǎng)效開展“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)。不折不扣落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，多渠道做好政策宣傳、解讀，加速釋放政策紅利。堅(jiān)持縣級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)，分級(jí)分類幫助企業(yè)解決急難愁盼問(wèn)題， (略) 場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心，讓經(jīng)營(yíng)主體在城步生產(chǎn)得出、長(zhǎng)得大、發(fā)展得好。（各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.提升涉企政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。聚焦企業(yè)全生命周期重要階段重點(diǎn)事項(xiàng)，加快推進(jìn)“高效辦成一件事”和“一件事一次辦”。加快推進(jìn)“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端涉企服務(wù)能力建設(shè)，提供更優(yōu)質(zhì)便捷的政策兌現(xiàn)服務(wù)、營(yíng)商地圖服務(wù)。推進(jìn)涉企審批服務(wù)“一照通”改革，逐步推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與涉企審批事項(xiàng)的“證照聯(lián)辦”,實(shí)現(xiàn)“一照通行”、“一照通辦”。（縣行政審批服務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)）

3.落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。進(jìn)一步完善納稅人繳費(fèi)人標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，細(xì)化推送對(duì)象顆粒度，加強(qiáng)校驗(yàn)，不斷提升政策推送準(zhǔn)確度；依托電子稅務(wù)局常態(tài)化開展稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送，實(shí)現(xiàn)“政策找人”、“政策上門”；持續(xù)優(yōu)化升級(jí)稅收征管信息系統(tǒng)，為享受稅費(fèi)優(yōu)惠提供信息化支撐；認(rèn)真落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)措施，讓納稅人繳費(fèi)人享受政策更便捷、更省心。（縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局按職責(zé)分工牽頭）

4. (略) 場(chǎng)秩序。著眼建設(shè) (略) 場(chǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，及時(shí)清理和廢除影響和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策文件。突出教育、公用事業(yè)、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，維護(hù)公平公正、 (略) 場(chǎng)秩序。推進(jìn)監(jiān)管能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和監(jiān)管效能。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，健全信用修復(fù)機(jī)制，規(guī)范涉企檢查，切實(shí)解決多頭檢查、重復(fù)檢查等問(wèn)題。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)行為治理，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭）

三、工作機(jī)制

成立實(shí)施主體強(qiáng)身行動(dòng)工作專班，納入縣政府“三重點(diǎn)”考核，由縣人民政府辦公室副主任肖音任召集人，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)陳國(guó)雄，縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)陽(yáng)征紅任副召集人，成員單位包括縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣金融服務(wù)中心、縣工商聯(lián)、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣商務(wù)局、縣行政審批服務(wù)局、中國(guó)人民銀行城步支行、國(guó)家金融監(jiān)管總局邵陽(yáng)分局城步監(jiān)管組、縣文化旅游廣電體育局等，專班 (略) 場(chǎng)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。

附表：城步苗族自治縣實(shí)施主體強(qiáng)身行動(dòng)任務(wù)責(zé)任分解表

附表

城步苗族自治縣實(shí)施主體強(qiáng)身行動(dòng)任務(wù)責(zé)任分解表

附件7

城步苗族自治縣實(shí)施區(qū)域共進(jìn)行動(dòng)工作方案

為深入推進(jìn)“強(qiáng)中心城區(qū)”戰(zhàn)略和以縣城為載體的城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)互促共進(jìn)，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系。特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以縣城發(fā)展為核心，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣齊頭并進(jìn)，全面激發(fā)區(qū)域發(fā)展?jié)摿盍ΑＡ?zhēng)中心城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占全縣比重超過(guò)20%，全縣城鎮(zhèn)化率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化“中心城區(qū)”引領(lǐng)

1.進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。突出發(fā)展以南山牧業(yè)、羴牧公司為主的奶業(yè)加工業(yè)，充分發(fā)揮我縣奶牛、奶羊的養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化乳粉奶源基地建設(shè)，打造“牧草種植—奶牛養(yǎng)殖—產(chǎn)品研發(fā)—生產(chǎn)加工—乳粉”全產(chǎn)業(yè)鏈。以南山金竹、銀河紙業(yè)、悟康竹業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建“竹材初加工—半成品加工—精深加工—品牌渠道建設(shè)”的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造中西部地區(qū)竹制品綜合開發(fā)示范基地。重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)、光電等新能源產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)打造全省新能源利用示范基地縣。加快高速、大容量 (略) 絡(luò)核心設(shè)備升級(jí)， (略) 出口帶寬，重點(diǎn)推進(jìn)“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)。以綠色技術(shù)為支撐，以建設(shè)生態(tài)園區(qū)為目標(biāo)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。加速推進(jìn)城步光伏發(fā)電建設(shè)、城步威溪風(fēng)電場(chǎng)、風(fēng)車坳風(fēng)電場(chǎng)工程、城步奶業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目的建設(shè)。（縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等負(fù)責(zé)）

2.進(jìn)一步提升基礎(chǔ)配套能力。 (略) 基礎(chǔ)設(shè)施， (略) 防洪閉合圈建設(shè)， (略) 、 (略) 東段、 (略) (略) 網(wǎng)建設(shè)。抓好保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造“三大工程”。啟動(dòng)城南片區(qū)停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)汽貿(mào)汽配城項(xiàng)目、巫江夜游項(xiàng)目建設(shè)，加快鄉(xiāng) (略) 、第二水源、縣城 (略) 改造等項(xiàng)目建設(shè)。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣文化旅游廣電體育局、 (略) 管理和綜合執(zhí)法局等負(fù)責(zé)）

3.進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力。布局建設(shè)一批具有城 (略) ，重點(diǎn)培育湖 (略) 、 (略) 、 (略) 等自主研發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)申報(bào)湖南省企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研 (略) 。推進(jìn)政銀企合作機(jī)制，發(fā)放科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款*元以上；推進(jìn)城步竹制品、乳制品、三江紅美人柑橘和秋月梨新品種登記，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)審定（登記）農(nóng)林牧漁新品種1個(gè)以上。（縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局等負(fù)責(zé)）

4.進(jìn)一步提升公共服務(wù)能力。全力推進(jìn)城步醫(yī)共體、城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提質(zhì)改造、 (略) 傳染病綜合樓等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快縣職業(yè)中專改擴(kuò)建，推動(dòng)城步一中整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)。用好優(yōu) (略) ，創(chuàng)新構(gòu)建“*政企通專席、政務(wù)大廳營(yíng)商環(huán)境專窗、縣 (略) 站專欄”為一體的營(yíng)商環(huán)境 (略) 。大力推廣“湘易辦”城步旗艦店。（縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣行政審批服務(wù)局等負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

1.打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。健全餐飲油煙、 (略) 揚(yáng)塵、露天焚燒污染等管控措施，力爭(zhēng)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)330天以上。開展縣鄉(xiāng)污水處理廠系統(tǒng)化整治，徹底治理城區(qū)污水溢流污染治理，力爭(zhēng)國(guó)考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。實(shí)施農(nóng)用地重金屬源頭防控行動(dòng)，開展涉重金屬礦區(qū)固體廢物整治，推進(jìn)巫水流域污染防治。（市生態(tài)環(huán)境局城步分局、縣發(fā)展和改革局、 (略) 管理和綜合執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣自然資源局等負(fù)責(zé)）

2.抓好生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，全面提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、持續(xù)性和碳匯能力。開展尾礦庫(kù)、礦涌水等涉礦問(wèn)題治理，加強(qiáng)礦山修復(fù)后期管護(hù)，加快推進(jìn)茅坪鎮(zhèn)宋溪土橋片區(qū)環(huán)境綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程、2023-2024年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理、儒林鎮(zhèn)城南片區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理工程等項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)自然保護(hù)地體系，推進(jìn)南山國(guó)家公園掛牌設(shè)立。（縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、市生態(tài)環(huán)境局城步分局、縣林業(yè)局、縣金九公司等負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)節(jié)能降碳。落實(shí)“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，實(shí)施“雙控”制度，持續(xù)削減主要污染物總量。推進(jìn)新能源開發(fā)利用，大力推進(jìn)牛排山風(fēng)電場(chǎng)、威溪風(fēng)電場(chǎng)、資水光伏發(fā)電場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。

（市生態(tài)環(huán)境局城步分局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣發(fā)展和改革局等負(fù)責(zé)）

（三）加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)

1. (略) 。培育跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)；建好用 (略) ，配合推進(jìn)湖南（邵陽(yáng)）中非經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；用好中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易 (略) ，加快設(shè)立城步智造海外展廳和海外倉(cāng)。（縣商務(wù)局、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局等負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)湘商回歸。主動(dòng)融入京津冀、長(zhǎng)三角、泛珠三角區(qū)域合作，持續(xù)開展走進(jìn)東盟、非盟、歐盟活動(dòng)，推進(jìn)外貿(mào)外資外經(jīng)“三外齊上”。持續(xù)開展“湘商回歸”工程，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、節(jié)會(huì)招商、專題招商、以商招商，跟蹤落實(shí)各類簽約項(xiàng)目，力爭(zhēng)湘商回歸簽約項(xiàng)目6個(gè)，新注冊(cè)企業(yè)4家，實(shí)際到位資金18億元以上。（縣商務(wù)局、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣文化旅游廣電體育局等負(fù)責(zé)）

3.拓寬物流通道。推動(dòng)城龍高速、S251城步南山牧場(chǎng)至綏寧古龍巖、S341城步至長(zhǎng)安兩河口、S576城步汀坪至江頭司 (略) 建設(shè)， (略) 場(chǎng)對(duì)接。圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建物流體系，推進(jìn)城北農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流等一批物流項(xiàng)目建設(shè)，升級(jí)縣商貿(mào)物流綜合物流園、電商物流園、特產(chǎn)展示營(yíng)銷三大物流樞紐， (略) 。（縣發(fā)展和改革局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局等負(fù)責(zé)）

（四）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

1.深入實(shí)施湘西開發(fā)戰(zhàn)略。聚焦小微產(chǎn)業(yè)鏈三年倍增計(jì)劃，聚焦“奶業(yè)擴(kuò)能、果蔬補(bǔ)鏈、茶葉復(fù)興、以竹代塑、油茶提質(zhì)”五大工程，對(duì)我縣傳統(tǒng)的“奶香、果香、茶香、竹香、菜香”五香產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提升改造，重點(diǎn)抓好國(guó)家奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目、長(zhǎng)安營(yíng)鎮(zhèn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奶業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目、中晟長(zhǎng)城集團(tuán)和羴牧農(nóng)業(yè)奶山羊產(chǎn)業(yè)化合作項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)。（縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局等負(fù)責(zé)）

2.扎實(shí)推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與易地扶貧搬遷集中安置區(qū)“兩區(qū)共建”。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中大力推廣以工代賑方式，促進(jìn)易地搬遷群眾穩(wěn)定增收。完善安置住房管護(hù)政策，建立健全房屋管護(hù)、搬遷群眾增收、安置區(qū)管理等長(zhǎng)效機(jī)制。加大財(cái)政對(duì)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持支持力度，推動(dòng)大型安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化、支持儒林鎮(zhèn)冷水坪易地搬遷集中安置點(diǎn)率先建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。（縣發(fā)展和改革局、縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局等負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的對(duì)口幫扶。密切跟蹤國(guó)、省政策動(dòng)向，加大對(duì)地區(qū)振興發(fā)展的政策研究，建立常態(tài)化幫扶機(jī)制。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、危房改造、教育、低保、兜底、臨時(shí)救濟(jì)等針對(duì)性幫扶措施，構(gòu)建返貧致貧“防火墻”，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。（縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等負(fù)責(zé)）

（五）做強(qiáng)做優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)

1.培育壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定出臺(tái)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鞏固提升“一縣一特”產(chǎn)業(yè)，支持奶業(yè)、精深竹木加工業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工業(yè)等發(fā)展壯大。爭(zhēng)取培育一批省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣文化旅游廣電體育局、縣林業(yè)局等負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位。落實(shí)“三強(qiáng)三百”實(shí)施方案，力爭(zhēng)縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)和專項(xiàng)激勵(lì)，健全文旅融合主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟(jì)分類考核評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)奮發(fā)趕超、勇于跨越，沖刺全省縣域 (略) 。加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)做法宣傳推介力度。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局等負(fù)責(zé)）

3.加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。扎實(shí)開展“重點(diǎn)生態(tài)功能縣城”省級(jí)試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，分類推進(jìn)， (略) 政公用設(shè)施、基礎(chǔ)公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)配套功能，提高縣域人口就地城鎮(zhèn)化水平。 (略) 更新行動(dòng)，推進(jìn)燃?xì)?、供水、排?(略) 改造，改造提升老舊小區(qū)23個(gè)，加 (略) 建設(shè)、老 (略) 升級(jí)改造、液化燃?xì)鈨?chǔ)氣站規(guī)劃等工作，實(shí)現(xiàn)城區(qū)氣化率80%以上。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、 (略) 管理和綜合執(zhí)法局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局等負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

1.暢通要素流動(dòng)。 (略) 落戶限制，加快農(nóng) (略) 民化。穩(wěn)步推進(jìn)第二輪延包試點(diǎn)，健全完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理制度， (略) 交易政策機(jī)制。進(jìn)一步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金占比。（縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣自然資源局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局等負(fù)責(zé)）

2.優(yōu)化公共服務(wù)。完成徐特立項(xiàng)目建設(shè)和城步三中、白毛坪鎮(zhèn)中心小學(xué)、汀坪鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成紅旗小學(xué)等19所學(xué)校的食堂提質(zhì)改造工作。完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)疾病 (略) 絡(luò)，抓好中醫(yī)藥先導(dǎo)區(qū)、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)， (略) 重點(diǎn)臨床學(xué)科，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生層級(jí)管理試點(diǎn)工作，創(chuàng)建一批衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（社區(qū)）和衛(wèi)生文明單位。實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃，建設(shè)一批縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。（縣教育局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局等負(fù)責(zé)）

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn) (略) 、 (略) 、 (略) 建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“十大 (略) ”。開展農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，打造1處省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村供水工程。完善農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步 (略) 絡(luò)自然村覆蓋水平，5G基站突破550個(gè)。（縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局等負(fù)責(zé)）

4.實(shí)施“五千工程”。實(shí)施千萬(wàn)畝農(nóng)田產(chǎn)能提升工程，深化耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項(xiàng)整治，新建和提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.*畝以上，糧食產(chǎn)量達(dá)8.*噸以上。實(shí)施千億優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)工程，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施千村美麗示范建設(shè)工程，創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村1個(gè)、市級(jí)5個(gè)。實(shí)施千萬(wàn)農(nóng)戶增收共富工程，落實(shí)好相關(guān)農(nóng)民增收政策。實(shí)施千鎮(zhèn)萬(wàn)村治理效能提檔工程，建成各級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)3個(gè)以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局等負(fù)責(zé)）

三、推進(jìn)機(jī)制

成立縣推進(jìn)區(qū)域共進(jìn)行動(dòng)工作專班，由縣人民政府辦公室副主任吳波任召集人，縣發(fā)展改革局副局長(zhǎng)陽(yáng)征紅任副召集人，成員單位包括縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局城步分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣商務(wù)局、縣文化旅游廣電體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣林業(yè)局、縣行政審批服務(wù)局、 (略) 管理和綜合執(zhí)法局、縣統(tǒng)計(jì)局等，專班辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。

附表：城步苗族自治縣實(shí)施區(qū)域共進(jìn)行動(dòng)任務(wù)責(zé)任分解表

附表

城步苗族自治縣實(shí)施區(qū)域共進(jìn)行動(dòng)任務(wù)責(zé)任分解表

附件8

城步苗族自治縣安全守底行動(dòng)工作實(shí)施方案

為切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)、地方債務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境底線，做好防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)工作，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

（一）守牢安全生產(chǎn)底線。堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，堅(jiān)決遏制較大生產(chǎn)安全事故和一次死亡3人以上的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故，堅(jiān)決防范一般安全事故和因自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡；確保生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降。

（二）守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)防范和化解政府性債務(wù)工作要求，守住“隱性債務(wù)不增加、借新還息不發(fā)生、三保資金不斷鏈”三條底線，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作。確保我縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，還本付息照常進(jìn)行。因城施策、一城一策，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)供求關(guān)系平衡。

（三）守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。牢牢守住“五個(gè)不發(fā)生”底線，持續(xù)深化基層社會(huì)治理，努力構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理格局。

（四）守牢生態(tài)環(huán)境底線。堅(jiān)決防范發(fā)生較大及以上級(jí)別的環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、工作任務(wù)

（一）全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，深化重大事故隱患排查整治；全面推行“三查一曝光”硬舉措，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和“打非治違”，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加快推動(dòng)科技興安，強(qiáng)化開展安全宣傳“五進(jìn)”、安全生產(chǎn)月和“幸福敲門、安全到家”行動(dòng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。

（二）全力防范化解債務(wù)、金融、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)政府債券管理，守牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。有效化解高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，全力推進(jìn)重大非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)處置，全面開展非法金融活動(dòng)清理整頓。抓實(shí)房地產(chǎn)融資支持和政策配套，推動(dòng)項(xiàng)目交付和模式轉(zhuǎn)換。

（三）全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。一是防范化解重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，依托黨政“雙牽頭”的維穩(wěn)協(xié)調(diào)小組機(jī)制，做實(shí)做細(xì)源頭穩(wěn)控，有效防范化解各類重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；二是強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，進(jìn)一步完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪，持續(xù)深化基層社會(huì)治理；三是推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)黑惡犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，常態(tài)化開展重點(diǎn)地區(qū)排查整治，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)源頭治理；四是依法打擊 (略) 絡(luò)詐騙等跨境突出犯罪，繼續(xù)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“ (略) 、防范為先、嚴(yán)格管控”的策略，一體化推進(jìn)“打防管治建宣”等工作；五是 (略) 絡(luò)安全主動(dòng)仗，堅(jiān)決 (略) 絡(luò)政治謠言和有害信息，及時(shí)穩(wěn)妥高效處置各類突發(fā)情況和敏感案事件，嚴(yán)防發(fā) (略) 絡(luò)安全事件。

（四）打好藍(lán)天、碧水、凈土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”，扎實(shí)推進(jìn)防范化解生態(tài)環(huán)境重大安全隱患“利劍”行動(dòng)，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境安全底線，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”。

三、推進(jìn)機(jī)制

成立實(shí)施安全守底行動(dòng)工作專班，由縣人民政府辦公室副主任吳波任召集人，縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)祝松林、縣財(cái)政局局長(zhǎng)楊進(jìn)德、市生態(tài)環(huán)境局城步分局局長(zhǎng)祝少華、縣公安局常務(wù)副局長(zhǎng)湯艷輝任副召集人，成員單位包括縣委宣傳部、縣委政法委、 (略) 信辦、縣金融服務(wù)中心、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局城步分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、 (略) 管理和綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣商務(wù)局、縣文化旅游廣電體育局、縣司法局、縣審計(jì)局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣信訪局、縣退役軍人事務(wù)局、縣婦聯(lián)、縣消防救援大隊(duì)、縣交警大隊(duì)、 (略) 、縣稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行邵陽(yáng)分行城步支行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局邵陽(yáng)分局城步監(jiān)管組，辦公室設(shè)縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。

附表：城步苗族自治縣安全守底行動(dòng)任務(wù)責(zé)任分解表

附表

城步苗族自治縣安全守底行動(dòng)任務(wù)責(zé)任分解表

附件9

城步苗族自治縣實(shí)施民生可感行動(dòng)工作方案

為貫徹落實(shí)省委十二屆五次 (略) “兩會(huì)”會(huì)議精神，切實(shí)保障和改善民生，扎實(shí)開展好民生可感行動(dòng)，辦好2024年省定、市定十大重點(diǎn)民生實(shí)事，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、提高人民生活品質(zhì)、促進(jìn)共同富裕作為民生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。著力在人民群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，用心用情辦好2024年省定、市定十大重點(diǎn)民生實(shí)事，持續(xù)為民生保障“加碼”、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“加力”、為群眾幸福生活“加溫”。

二、工作任務(wù)

辦好省定十大重點(diǎn)民生實(shí)事。推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。在城步二中建成縣域普通高中“徐特立項(xiàng)目”1所并全部投入使用；開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)“向陽(yáng)花”行動(dòng)。提高優(yōu)生優(yōu)育水平。扎實(shí)開展新生兒疾病免費(fèi)篩查與診斷服務(wù)；深入開展普惠托育服務(wù)“護(hù)蕾”行動(dòng)。提高困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活最低保障標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)愛特殊群體。開展農(nóng)村適齡及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查；實(shí)施困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造；康復(fù)救助殘疾兒童。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)省定目標(biāo)任務(wù)，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)；打造就業(yè)用工社保“三合一”數(shù)字服務(wù)。提高養(yǎng)老服務(wù)水平。建設(shè)老年助餐服務(wù)點(diǎn)，實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造，辦好一所家門口的老年學(xué)校。提高社會(huì)治理水平。強(qiáng)化基本公共法律援助服務(wù)。提升數(shù)字服務(wù)能力。實(shí)施數(shù)字政務(wù)提質(zhì)增效惠民工程；推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”。改善人居環(huán)境。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。完成農(nóng)村“三路” (略) 安防建設(shè)；狠抓農(nóng)村水源保障及灌溉能力提升。

(略) 定十大重點(diǎn)民生實(shí)事。推動(dòng)1所縣域普通高中“徐特立項(xiàng)目”建成投用。實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)1800人、困難人員再就業(yè)500人。完成特殊困難老年人家庭適老化改造100戶以上；建設(shè)老年食堂、助餐服務(wù)點(diǎn) 6個(gè)。完成困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造170戶以上。新增嬰幼兒照護(hù)托位150個(gè)；修 (略) 70公里。新 (略) 3公里。

三、推進(jìn)機(jī)制

成立城步苗族自治縣實(shí)施民生可感行動(dòng)工作專班，由縣人民政府辦公室副主任吳波任召集人，縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)鄧昭來(lái)任副召集人，專班辦公室設(shè)縣人力資源和社會(huì)保障局四樓，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。成員單位包括：縣教育局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣衛(wèi)生健康局、縣行政審批服務(wù)局、縣自然資源局、 (略) 管理和綜合執(zhí)法局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）。

附表：城步苗族自治縣實(shí)施民生可感行動(dòng)任務(wù)責(zé)任分解表

附表1

2024年城步苗族自治縣實(shí)施民生可感行動(dòng)省定任務(wù)責(zé)任分解表

附表2

2024年城步苗族自治縣實(shí)施民 (略) 定任務(wù)責(zé)任分解表

注：涉及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）具體的任務(wù)指標(biāo)，以責(zé)任部門下達(dá)的任務(wù)為準(zhǔn)。