食堂社會化保障項目意向公開第1包

• 項目名稱:食堂社會化保障項目
• 項目編號：2024-*
• 項目預算：*元/年，三年
• 項目位置： (略)
• 項目概況：

一、項目基本情況

醫(yī)院現(xiàn)有三個餐廳，分別為軍文餐廳、職工餐廳及病員餐廳，具體情況如下：

（1）軍文餐廳

1.位置：位于食堂二樓東側(cè)

2.保障人數(shù)：約200人

3.保障模式：勞務承包

（2）職工餐廳

1.位置：位于食堂二樓西側(cè)

2.保障人數(shù)：約600人

3.保障模式：餐飲公司自主經(jīng)營。中晚餐食堂提供15元套餐，保障4菜1湯1主食1水果（至少提供6個菜品、2個湯品、2種主食供員工自主選擇，“4菜”保障標準為1大葷2小葷1蔬菜），個人付費2元/餐，差額（13元/餐） (略) 按個人刷卡記錄逐月 (略) 進行結(jié)算支付，每人每月最高補貼額390元（30次/月）。餐飲公司可結(jié)合實際進行特色飲食（水餃、餛飩、牛肉面、雜醬面等）保障，補貼方式參照套餐保障模式執(zhí)行。保障 (略) 保障方案進行調(diào)整。

（3）病員餐廳

1.位置：位于食堂一樓

2.保障人數(shù)： (略) 病人約500人

3.保障模式：餐飲公司自主經(jīng)營

4.場地費：每年需繳納場地費10.*元/年。

采用勞務承包模式的餐廳，依照軍隊保障社會化相關(guān)政策，采購人不收取食堂房屋設施和場地使用管理費，經(jīng)營期間菜品制作過程中產(chǎn)生的燃氣費用通過伙食費支出,水電熱費由采購人承擔,經(jīng)營場所設施維修等按政策規(guī)定應由供應商承擔的費用，供應商自理，按地方或采購人明確的標準執(zhí)行

二、投標單位選取基本條件

1.《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格條件:

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.國有企業(yè)；事業(yè)單位；軍隊單位；成立三年以上的非外資（含港澳臺）獨資或外資入股企業(yè)；

3.單位負責人為同一人或存在直接控股或管理關(guān)系的不同供應商，不得同時參加同一包的采購活動。生產(chǎn)場所經(jīng)營地址或注冊登記地址為同一地址的不同生產(chǎn)型企業(yè)，股東和管理人員（法定代表人、董事或監(jiān)事）之間存在近親屬或相互占股等關(guān)聯(lián)關(guān)系的不同非國有銷售型企業(yè)，也不得同時參加同一包的采購活動。近親屬指夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系；

4.本項目不接受聯(lián)合體報價；

5.未被中國 (略) （http://**.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，未在 (略) （www.http://**）軍隊采購暫停名單處罰范圍內(nèi)或軍隊采購失信名單禁入處罰期和處罰范圍內(nèi)，以及未被“信用中國”（http://**.cn）列入嚴重失信主體名單或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://**.cn）列入嚴重違法失信名單（處罰期內(nèi)）；

6.需提供有效期內(nèi)的《食品經(jīng)營許可證》。

三、項目要求

（一）基本要求

1.總體性要求：

采購人監(jiān)管部門依據(jù)國家法律、法規(guī)，軍隊條令、條例以及相關(guān)各項規(guī)章制度規(guī)定，有權(quán)對供應商食品安全、衛(wèi)生安全、食品質(zhì)量、價格、服務等經(jīng)營保障情況實施日常量化監(jiān)督檢查，并進行相關(guān)問題處置；供應商必須合法取得經(jīng)營、管理食堂的全部資質(zhì)，依法經(jīng)營、服從管理，確保飲食服務保障工作安全、規(guī)范、有序，無任何責任事故發(fā)生。

2.勞動安全要求：

（1）食堂必須由供應商進行實體保障，不得將經(jīng)營權(quán)私自轉(zhuǎn)讓或委托第三方經(jīng)營，不得將食堂窗口私自外包。

（2） (略) 員工，簽訂規(guī)范的勞動合同，公司按國家相關(guān)法律規(guī)定負責所屬員工的工資、保險（包含社保）等待遇。

（3）供應商在經(jīng)營期間，飲食衛(wèi)生接受軍隊和采購人監(jiān)督管理。食品生產(chǎn)加工必須符合《食品安全法》以及軍隊、采購人相關(guān)衛(wèi)生規(guī)章制度要求，確保飲食安全。

（4）采購人將每季度組織就餐代表對供應商經(jīng)營狀況、服務質(zhì)量、飯菜品質(zhì)、飲食衛(wèi)生等進行滿意率測評，須達到85%以上（含）。

（5）采購人日常量化監(jiān)管制度措施。針對日常經(jīng)營管理及服務保障要求，積極促進食堂保障規(guī)范化、制度化發(fā)展，不斷提高飲食服務保障質(zhì)量，確保飲食安全無事故。

（6）供應商從業(yè)人員要有良好的服務態(tài)度，服務用語規(guī)范、著裝整潔統(tǒng)一；操作時間不吸煙，不隨地吐痰，不戴首飾，不大聲喧嘩；接觸直接入口食品時使用專用工具，戴好口罩；嚴禁與就餐者發(fā)生爭吵或沖突；工作時間嚴禁飲酒、嚴禁酒后上崗。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，采購人監(jiān)管部門有權(quán)視情節(jié)提出處理意見。

（7）供應商負責經(jīng)營場所的設施設備、室內(nèi)環(huán)境及食堂周邊等的衛(wèi)生日常維護管理工作。

（8）采購人監(jiān)管部門將不定期組織就餐代表對供應商經(jīng)營狀況、服務質(zhì)量、飯菜價格、飲食衛(wèi)生、人員管理等進行評議，供應商須對存在的問題進行深入整改。反復整改無效，連續(xù)兩次評議基本滿意率均達不到85%的，采購人有權(quán)終止合同，并扣除全部履約保證金。

3.飲食保障檔案：供應商應當妥善保管餐飲保障有關(guān)檔案，本合同終止時,供應商必須向采購人移交其使用的食譜、伙食管理登記、伙食留樣登記等全部檔案資料及屬于采購人的辦公用品和工具。

4.設施設備物資等資產(chǎn)管理

（1）供應商進駐保障時與采購人監(jiān)管部門、 (略) 共同進行食堂既有資產(chǎn)現(xiàn)場清點、登記造冊、簽字確認等工作，權(quán)屬采購人的場地及相關(guān)保障設備、物資等資產(chǎn)移交供應商無償使用。后續(xù)保障中，由采購人配置補充并移交供應商使用的資產(chǎn)設備，由雙方進行簽字交接，與本合同所列物資設備共同構(gòu)成采購人投資資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬采購人。

（2）供應商必須對采購人各類資產(chǎn)及設施進行妥善管理與使用，要建立使用管理責任制度，定人、定位、定責，保持設備外觀整潔、性能狀態(tài)完好。因自身操作不當或其它非自然原因造成設備損壞、流失，應按照同等或以上價位自行出資予以維修或補充賠償，情節(jié)嚴重的須承擔相應法律責任。各類設備物資及設施日常須及時保養(yǎng)和維修，在設備正常使用壽命內(nèi)非人為損壞的，維修費用由采購人負責，確因設備老化原因造成無維修價值的，應及時報采購人監(jiān)管部門處置。采購人監(jiān)管部門將在供應商保障期間不定期、在合同終止退出時集中進行資產(chǎn)檢查驗收，對損壞、流失資產(chǎn)物資，供應商應立即維修、補充，否則將以扣除保證金、營業(yè)收入等方式強制挽回損失。

（3）供應商經(jīng)營期間需要補充的餐盤、餐碗等小件物資自行補充，因經(jīng)營需要購置的各類特色設備經(jīng)報采購人監(jiān)管部門批準后自行投資購置。上述設備物資不計入資產(chǎn)折舊、不計入成本均攤，產(chǎn)權(quán)歸屬供應商。合作終止后供應商自行處置，采購人不作補償。

（4）供應商經(jīng)營期間的食堂小修由其自行出資負責，小修是指對食堂經(jīng)營期間不牽動主要結(jié)構(gòu)的小修小補，水、暖、電、衛(wèi)設備、線路的維護、檢修和零件更換，以及正常保養(yǎng)性的油漆粉刷；營具（門窗、玻璃）和消防器材的維修、更換；保持食堂墻面整潔，設備完好。

（5）供應商不得擅自拆改和擴建房屋，不得私自改變功能間用途，確因自身經(jīng)營需要須對食堂環(huán)境或硬件基礎設施進行改造或調(diào)整的，應提供改造方案和必要的圖紙資料，經(jīng)采購人批準后方可實施，費用由供應商承擔，從利潤科目中支出，不得攤?cè)虢?jīng)營成本，且由此產(chǎn)生的資產(chǎn)物資，合同終止后產(chǎn)權(quán)歸屬采購人，采購人不作補償。

（6）經(jīng)營期滿后，供應商保證房屋、地面、墻面、設備資產(chǎn)等完好，若損壞、遺失必須承擔由此產(chǎn)生的相關(guān)維修、賠償費用。

5.食品原材料管理

（1）主要副食品原材料由供應商提出需求，采購人組織副食品原材料供應商招標引入工作。集中采購的副食品原材料目前主要包括大肉、禽肉、牛羊肉、禽蛋、奶品、蔬菜、調(diào)料等，其他未納入集中采購的，如需使用須向采購人進行報備，經(jīng)批準后方可采購。

（2）為控制附加成本，各類主、副食品應由供應商立足原材料自行加工制作，不得購置成品、半成品進行二次加工，確須引入的，必須經(jīng)采購人監(jiān)管部門批準方可執(zhí)行。

（3）副食品原材料采購經(jīng)費由供應商直接向供貨商進行支付，對賬無誤后及時索要發(fā)票，于當月底（或下月上旬）支付上個月原材料費用，嚴禁惡意拖欠供應商貨款行為發(fā)生。

（4）米、面、食用油和黃豆通過其他渠道供應。

（5）所有主、副食原材料送入指定倉庫，主、副食庫管理由采購人自行管理，供應商予以配合，做好主、副食出入庫登記和消耗記錄，采購人進行監(jiān)督。

6.供餐管理

（1）日常供餐時間通常為早餐6:30至8:30，午餐11:00至13:00,晚餐17:00至19:00。經(jīng)營期間根據(jù)作息時間安排或政策變化具體調(diào)整。供應商在經(jīng)營期內(nèi)不得中途停止營業(yè)或不正常營業(yè)，因供應商自身原因發(fā)生飲食保障斷供等惡劣事故的，依法追究相關(guān)責任。

（2）供應商嚴格執(zhí)行、落實軍隊伙食費和食物定量標準，科學制定菜品，進行營養(yǎng)配餐，做到品種豐富、色澤鮮艷、美味可口、保溫及時，確保就餐人員吃夠標準、吃得健康。

（3）供應商飲食保障應以大眾菜系為主，不低于總菜品的80%，附加值較高的特色菜品控制在20%左右，并開設足夠數(shù)量的標準套餐窗口，確保營養(yǎng)均衡。食堂內(nèi)經(jīng)營項目實行報批制度，以采購人監(jiān)管部門核定結(jié)果為準，不得擅自增加。如需調(diào)整，需報采購人監(jiān)管部門審核批準后實施。保障模式發(fā)生變化時同步按采購人要求進行調(diào)整。

（4）各類餐具必須嚴格按工序認真清洗、餐餐消毒，剩飯菜必須當天處理，不得隔夜繼續(xù)售賣使用，嚴禁加工、銷售腐爛變質(zhì)食品以及剩飯菜行為發(fā)生，供應商須無條件接受軍隊和采購人監(jiān)管部門監(jiān)督管理，確保飲食安全。

7.重大保障任務管理

（1）供應商須無條件遂行野外綜合訓練等各類大項活動飲食伴隨保障任務，按照軍事化管理要求組織伙食保障，無條件服從采購人對人員及設備的統(tǒng)一抽派、管理。采購人有臨時或應急保障任務時，供應商須積極配合，按照要求做好保障工作。

（2）按照采購人監(jiān)管部門統(tǒng)一安排，需供應商承擔部分值班崗點送餐保障任務時，供應商須無條件接受，按照明確的標準進行供餐，確保飯菜品種搭配合理、質(zhì)量配比滿足就餐需要，做好配送保溫措施。

（3）供應商須無條件遂行采購人交派的其他各類飲食應急保障任務。

8.其他事項

（1）如因國防改革需要，政策變更或重大調(diào)整，采購人單位人員數(shù)量、保障群體、保障機制等發(fā)生變化的，供應商必須無條件接受并適應變化，根據(jù)采購人指導意見和要求，對服務保障方案及時作出調(diào)整。

（2）供應商在經(jīng)營期內(nèi)與第三方及所屬員工發(fā)生的一切債權(quán)、債務等糾紛問題均與采購人無關(guān)。

（3）招標文件、投標書、評標過程中有關(guān)澄清文件及中標通知書均為合同附件，與合同具有同等法律效力。

（4）供應商應做好防火、防盜、防飲食事故及其他有關(guān)安全工作，若因供應商自身原因出現(xiàn)安全事故，其責任完全由供應商承擔。

（5）供應商應遵守軍隊保密規(guī)定，嚴禁泄露軍事秘密。

（二）人員配備要求

1.本項目配備的飲食保障服務人數(shù)不少于17人。抽派專人負責食堂管理工作，應當具有三年以上食堂管理經(jīng)驗，責任心強，善于溝通。如發(fā)生調(diào)整時，須提前一個月以書面形式函告采購人，經(jīng)允許后方可執(zhí)行調(diào)動。供應商派出的工作人員男性應當在18歲-55歲，女性應在18歲-50歲，其中，50歲至55歲人員數(shù)量不得超過總員工人數(shù)的20%。

2.分工種或崗位人員配備要求，具體列表如下：

3.供應商派遣人員應當具備相關(guān)技能和資質(zhì)、符合餐飲服務健康標準并領有健康合格證，應當建立從業(yè)人員晨檢制度，發(fā)現(xiàn)有咳嗽、發(fā)熱、腹瀉等癥狀不得安排其參加當日的現(xiàn)場操作。

4.供應商提供所有在采購人服務的人員名單及健康證，若有人員調(diào)動必須及時通知采購人并提供更新人員的健康證，采購人認可后才能開始進入現(xiàn)場操作。且現(xiàn)場操作人員的健康證到期后必須及時更新。

5.現(xiàn)場操作人員必須嚴格遵守采購人的規(guī)章制度，若有違反，采購人有權(quán)要求供應商立即更換或做相應的處理。

6.供應商應當按時供餐，特殊情況下，應當適當延長供餐時間。

四、支付方式

服務費采用按月后付費方式，以支票或銀行轉(zhuǎn)賬形式月度結(jié)款，每月進行服務考評，根據(jù)考評結(jié)果雙方確認當月應當支付服務費金額。供應商于每月5日前提交上月服務費發(fā)票，采購人于收到發(fā)票后30日內(nèi)審核支付上月服務費。

五、合同時效

1.合同最長服務時間為三年，合同簽訂為一年一簽，自合同簽訂第二天起入場，到期前采購人根據(jù)供應商實際服務質(zhì)量確定是否續(xù)簽。

2.雙方任何一方?jīng)Q定在本合同期限屆滿后不再續(xù)約的，均應當在期滿前3個月內(nèi)書面通知對方。

3.本合同期限屆滿前，采購人決定繼續(xù)聘用供應商的，應當在期滿前3個月內(nèi)書面通知對方；供應商自接到續(xù)約通知1個月內(nèi)回復采購人。

4.本合同 (略) 承接的，供應商應當繼續(xù)按本合同的約定提供3個月的服務，在此期間的服務費用按照本合同約定的標準計算。

公示期：2024年9月3日至2024年9月23日