渠縣2024年稻谷補(bǔ)貼實(shí)施方案

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　　為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于糧食安全和“三農(nóng)”工作的重要指示精神，保障種糧農(nóng)民基本收益，進(jìn)一步穩(wěn)面積、提單產(chǎn)，充分調(diào)動(dòng)稻谷種植者的積極性，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)稻谷種植，全力打造*噸巴渠糧倉，根據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳四川省財(cái)政廳關(guān)于做好2024年稻谷補(bǔ)貼工作的通知》（川農(nóng)函〔2024〕341號(hào)）、《四川省財(cái)政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳四川省發(fā)展和改革委員會(huì)四川省糧食和 (略) 關(guān)于印發(fā)〈稻谷補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（川財(cái)建〔2023〕271號(hào)）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《渠縣2024年稻谷補(bǔ)貼實(shí)施方案》。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過實(shí)施稻谷補(bǔ)貼政策，提高我縣稻谷種植生產(chǎn)能力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)稻谷種植者的積極性，確保我縣稻谷種植的面積和產(chǎn)量的穩(wěn)定，保障稻谷種植者收益提高。引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)稻谷種植，確保我縣糧食生產(chǎn)安全。

　　二、基本原則

　　稻谷補(bǔ)貼只能用于補(bǔ)貼在我縣縣域內(nèi)的水稻種植者，不得與其他涉農(nóng)補(bǔ)貼混淆。發(fā)放到農(nóng)戶的稻谷補(bǔ)貼資金必須通過“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放。

　　三、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象。稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼對(duì)象為渠縣縣域內(nèi)稻谷實(shí)際種植者，包括普通農(nóng)戶、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。對(duì)代耕代種或流轉(zhuǎn)土地的實(shí)際稻谷種植者，原則上應(yīng)以簽有書面流轉(zhuǎn)協(xié)議或合同為依據(jù)，確保補(bǔ)貼資金發(fā)放給實(shí)際種植者。集體經(jīng)濟(jì)組織不得納入補(bǔ)貼對(duì)象。

　　（二）補(bǔ)貼面積與標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《四川省財(cái)政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于清算下達(dá)2024年目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼（稻谷）的通知》（川財(cái)建〔2023〕347號(hào)、川財(cái)建〔2024〕114號(hào)），分別下達(dá)我縣2024年稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金1959.*元、257.*元，加上2023年稻谷補(bǔ)貼結(jié)余資金110.*萬元，共計(jì)2327.*萬元，2024年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）申報(bào)補(bǔ)貼總戶數(shù)8.*戶，總面積32.*萬畝，網(wǎng)上自動(dòng)生成資金2327.*萬元，按照省上文件規(guī)定，初步預(yù)測(cè)本縣2024年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為*/畝。兌付面積與標(biāo)準(zhǔn)最終以全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）實(shí)際申報(bào)核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，若有結(jié)余資金轉(zhuǎn)下年度補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排使用。

　?。ㄈ﹥陡斗绞?。2024年11月底前，通過“陽光政務(wù)審批”發(fā)放系統(tǒng)將稻谷補(bǔ)貼資金發(fā)放到每個(gè)補(bǔ)貼對(duì)象，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、安全、足額、準(zhǔn)確兌付，切實(shí)發(fā)揮補(bǔ)貼政策效應(yīng)。

　　四、補(bǔ)貼程序

　?。ㄒ唬┐寮?jí)申報(bào)。村級(jí)經(jīng)辦人員以村民小組為單位，按政策逐戶收集稻谷種植補(bǔ)貼面積及農(nóng)戶信息，并如實(shí)填寫補(bǔ)貼面積申報(bào)表（該表在四川省惠民惠農(nóng) (略) http://**自行下載）。補(bǔ)貼對(duì)象信息要真實(shí)準(zhǔn)確，不重不漏，由組長簽字確認(rèn)，及時(shí)報(bào)送村民委員會(huì)（社區(qū)）。由村級(jí)經(jīng)辦人 (略) 進(jìn)入四川省惠民惠農(nóng) (略) （http://**)錄入申報(bào)。補(bǔ)貼申報(bào)主體對(duì)相關(guān)申報(bào)信息真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　?。ǘ┐寮?jí)初審。各村民委員會(huì)（社區(qū)）要對(duì)村民小組報(bào)送的申報(bào)資料進(jìn)行核實(shí)、匯總，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)核查和糾正。申報(bào)錄入的明細(xì)表和匯總表要進(jìn)行線上、線下同步公示，公示時(shí)間不少于7天，公示無異議后，線上進(jìn)行公示確認(rèn)。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）稻谷補(bǔ)貼經(jīng)辦人員進(jìn)入“四川省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目 (略) ”（http://**)對(duì)各村（社區(qū)）申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、匯總、公示。核實(shí)的重點(diǎn)是補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積是否真實(shí)準(zhǔn)確。并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人簽字蓋章的面積匯總表進(jìn)行線上、線下同步公示，公示時(shí)間不少于7天。群眾無異議后，及時(shí)向縣 (略) 報(bào)送補(bǔ)貼面積核實(shí)匯總表（紙質(zhì)簽字蓋章，鄉(xiāng)村兩級(jí)公示圖片），同時(shí)留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦） (略) 內(nèi)申報(bào)的稻谷補(bǔ)貼面積、農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼資金等信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

　?。ㄋ模┛h級(jí)確認(rèn)?？h (略) 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）上報(bào)的補(bǔ)貼面積進(jìn)行匯總，進(jìn)行抽查，并將確認(rèn)的全縣稻谷補(bǔ)貼面積報(bào) (略) 。

　?。ㄎ澹┵Y金撥付。 (略) 、縣 (略) 根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）網(wǎng)上申報(bào)匯總確認(rèn)的全縣稻谷補(bǔ)貼面積，測(cè)算出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金通知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）根據(jù)縣 (略) 、 (略) 確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金總量，及時(shí)核算到戶，并進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）兩級(jí)公示，公示時(shí)間不少于7天。公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及時(shí) (略) 內(nèi)《稻谷補(bǔ)貼資金發(fā)放匯總表》簽字蓋章報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)中心。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及時(shí)將《稻谷補(bǔ)貼資金發(fā)放花名冊(cè)》相關(guān)數(shù)據(jù)錄入“一卡通” (略) ，報(bào)縣 (略) (略) 審核。達(dá)州銀行渠縣支行接收 (略) 的資金數(shù)據(jù)后及時(shí)將稻谷補(bǔ)貼資金發(fā)放到各稻谷補(bǔ)貼種植戶，因農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)碼等信息錯(cuò)誤而未打卡成功的數(shù)據(jù)，銀行要及時(shí)反饋 (略) 和 (略) ，按補(bǔ)貼要求及時(shí)完成全縣糾錯(cuò)補(bǔ)打兌付工作。

　　五、補(bǔ)貼資金管理

　　稻谷補(bǔ)貼只能用于補(bǔ)貼水稻種植者，不得與其他涉農(nóng)補(bǔ)貼混淆。在稻谷補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、分配、使用等環(huán)節(jié)工作中，不得弄虛作假、虛報(bào)補(bǔ)貼面積、套取騙取補(bǔ)貼資金；不得擅自改變資金用途、截留挪用補(bǔ)貼資金；不得違規(guī)向不符合條件的單位（或項(xiàng)目）分配資金，不得擅自超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金。對(duì)涉及違法違規(guī)的單位和個(gè)人，按照職責(zé)權(quán)限，及時(shí)移交有關(guān)部門，依紀(jì)依規(guī)依法追責(zé)問責(zé)。

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定。不準(zhǔn)以補(bǔ)貼資金抵扣任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)由其他部門、村集體或個(gè)人代領(lǐng)或轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)無故拖延補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)間，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)擅自收繳農(nóng)民補(bǔ)貼社會(huì)保障卡“一卡通”等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要認(rèn)真落實(shí)政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格資金支出管理，落實(shí)監(jiān)管措施，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。

　　（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）承擔(dān)稻谷補(bǔ)貼工作人員要積極采取多種措施與農(nóng)戶取得聯(lián)系，確保將資金發(fā)放到農(nóng)戶手中。因身份信息、銀行賬戶不準(zhǔn)確或缺失等原因造成無法兌付的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）當(dāng)年必須完成糾錯(cuò)任務(wù)，如通過多途徑多渠道仍無法獲得信息的，在下年度其補(bǔ)貼資金進(jìn)入我縣開設(shè)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

　?。ㄈ┐斫鹑跈C(jī)構(gòu)兌付補(bǔ)貼資金必須要在社會(huì)保障卡“一卡通”上標(biāo)明資金名稱摘要，統(tǒng)一規(guī)范為“稻谷補(bǔ)貼”。

　　六、補(bǔ)貼規(guī)范發(fā)放

　　按照省紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“陽光審批”的工作要求，我省水稻補(bǔ)貼陽光審批系統(tǒng)已于2020年底上線運(yùn)行，2024年發(fā)放到農(nóng)戶的稻谷補(bǔ)貼資金必須全部通過“一卡通”系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)放管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、有關(guān)部門要確定專人負(fù)責(zé)稻谷補(bǔ)貼陽光審批系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)貼信息及資格審批管理，提升補(bǔ)貼發(fā)放的規(guī)范性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)稻谷補(bǔ)貼“陽光審批、陽光發(fā)放、陽光監(jiān)管”。

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。稻谷補(bǔ)貼發(fā)放工作涉及多層次、多環(huán)節(jié)，政策性強(qiáng)、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要高度重視，健全工作機(jī)制和保障措施，切實(shí)履行水稻補(bǔ)貼發(fā)放工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。

　?。ǘ?qiáng)化政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村委（社區(qū)） (略) 壩會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等方式，廣泛宣傳稻谷補(bǔ)貼政策；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和村委（社區(qū)）依據(jù)補(bǔ)貼政策認(rèn)真審核把關(guān)，做到補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼依據(jù)宣傳到戶，補(bǔ)貼金額核定到戶，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動(dòng)種植稻谷的積極性，確保全縣糧食安全。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是設(shè)立監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督?？h (略) 舉報(bào)電話號(hào)碼為：0818-*， (略) 舉報(bào)電話為：0818-*。二是縣 (略) 、 (略) 要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼申報(bào)、匯總、發(fā)放等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督和管理， (略) 理補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中存在的問題，確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。

　?。ㄋ模┮?guī)范操作程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村委（社區(qū)）要嚴(yán)格按照補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定做好補(bǔ)貼事項(xiàng)核定、登記造冊(cè)、公開公示和審核匯總等工作，補(bǔ)貼資金發(fā)放必須全部通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶，涉及專合社或龍頭企業(yè)的補(bǔ)貼資金需通過其基本賬戶打出，以便監(jiān)管資金去向。

　　（五）加強(qiáng)檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（居）委會(huì)要建立健全補(bǔ)貼信息檔案管理制度，對(duì)納入補(bǔ)貼的農(nóng)戶逐戶登記，歸檔管理。稻谷補(bǔ)貼的有關(guān)資料（文字、圖表、會(huì)議及公示照片、簽字表格等）是補(bǔ)貼工作的真實(shí)記錄和重要憑證，是備查備檢的重要依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（居）委會(huì)要認(rèn)真收集整理、存檔備查。

　　（六）加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)?？h (略) 、 (略) 對(duì)照實(shí)施方案開展績效自評(píng)和總結(jié)，并將實(shí)施情況、自評(píng)報(bào)告和工作總結(jié)報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）2024年稻谷補(bǔ)貼承諾書.docx

2024年稻谷補(bǔ)貼面積核實(shí)情況匯總表.docx

渠縣 (略)

2024年10月24日

（上傳：劉森；審稿：汪小平 ）