貴州省2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告

(略) 2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃

執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)

和社會發(fā)展計劃草案的報告

（2024年1月2 (略) 第十四屆人民代表大會第二次會議上）

(略) 發(fā)展和改革委員會

各位代表：

受省人民政府委托， (略) 2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計 (略) 十四屆人大二次會議審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)監(jiān)督和支持下，全省上下深入貫徹黨的二十大精神和總書記視察貴州重要講話精神，深入落實國發(fā)〔2022〕2號文件， (略) 委十三屆 (略) 委經(jīng)濟(jì)工作會議部署， (略) 十四屆人大一次會議審議批準(zhǔn)的《政府工作報告》和審查批準(zhǔn)的2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”、建設(shè)“四區(qū)一高地”，努力在多重目標(biāo)中做到科學(xué)平衡、在多重約束中實現(xiàn)有效突破，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，牢牢守住了底線任務(wù)，重點民生事業(yè)取得突破，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

過去一年極不尋常、極為不易，面臨巨大的外部壓力和內(nèi)部困難，有些困難挑戰(zhàn)前所未有。從宏觀環(huán)境來看，外部形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情“疤痕效應(yīng)”影響持久，有效需求不足，社會預(yù)期偏弱，不穩(wěn)定不確定因素增多。從自身情況來看，我省仍處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，周期性矛盾、結(jié)構(gòu)性問題突出，開年就遭遇疫情甩尾、旱情延續(xù)、用能緊張等因素沖擊，又 (略) 場低迷、企業(yè)投資和居民消費意愿不強(qiáng)、守底線任務(wù)艱巨等困難“疊加碰頭”，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對新情況新問題，省委、省政府始終保持高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅定不移推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，與時俱進(jìn)提出高質(zhì)量發(fā)展“六個有利于”要求，堅持一手抓恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長、一手抓防范化解風(fēng)險，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實施“富礦精開”，建設(shè)“電動貴州”，培育“3533”重點產(chǎn)業(yè)集群，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善耕地保護(hù)和糧食安全、能源保供、國企改革、大水網(wǎng)建設(shè)等重大舉措，結(jié)合開展主題教育，在調(diào)研式推進(jìn)重點工作中破解難題， (略) 長遠(yuǎn)發(fā)展的大事加快推進(jìn)，一些重大瓶頸制約加快突破， (略) 經(jīng)濟(jì)運行逐季回升向好，一季度、上半年、前三季度經(jīng)濟(jì)增速分別為2.5%、4.4%、4.8%，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成20913.25億元、增長4.9%，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長3.9%、4.4%和5.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.9%；社會消費品零售總額增長5.9%；一般公共預(yù)算收入增長10.2%、一般公共預(yù)算支出增長6%，分別突破2000億元、6000億元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.1%和8.1%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)61.75萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.4%；居民消費價格總體穩(wěn)定。

2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃明確的50項指標(biāo)執(zhí)行情況總體良好。雖然部分預(yù)期性指標(biāo)未達(dá)到目標(biāo)， (略) 發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、增長動能加快轉(zhuǎn)換，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)30.9%、提高4.6個百分點，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)27.2%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速保持全國前列，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)42%左右、提高3個百分點；綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)46%左右，提高0.5個百分點，森林覆蓋率達(dá)63%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2.8%，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長，高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)更加堅實、動能更加強(qiáng)勁，在加快轉(zhuǎn)型中保持了持續(xù)健康發(fā)展。

（一）以“六大產(chǎn)業(yè)基地”為重點構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)發(fā)展取得明顯成效。一是工業(yè)發(fā)展路徑更加清晰。堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，省委、省 (略) 新型工業(yè)化推進(jìn)大會，提出打造重點產(chǎn)業(yè)集群“3533”目標(biāo)，省級主抓“六大產(chǎn)業(yè)基地”，逐一編制規(guī)劃、優(yōu)化布局， (略) （州）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐一編制“一圖三清單”，將綠色低碳理念貫穿工業(yè)發(fā)展全過程各方面，加快構(gòu)建富有貴州特色、在國家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)增加值拉動經(jīng)濟(jì)增長1.5個百分點、貢獻(xiàn)率達(dá)31%，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能提供了有力支撐。二是“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)成效明顯。加快建設(shè)新型綜合能源基地。深入推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，煤礦規(guī)?；?、智能化邁出實質(zhì)性步伐，完成能源集團(tuán)組建運營，建成投產(chǎn)井工煤礦40處和渝南、鑫達(dá)露天煤礦，原煤產(chǎn)量達(dá)1.53億噸、增長10.8%。盤江新光燃煤發(fā)電項目1號機(jī)組建成投產(chǎn)，195萬千瓦新型儲能示范項目并網(wǎng)發(fā)電，開工建設(shè)貴陽、黔南抽水蓄能電站，新增新能源裝機(jī)400萬千瓦，全省電力總裝機(jī)達(dá)8560萬千瓦。加快建設(shè)全國重要的資源精深加工基地。全力推進(jìn)“富礦精開”，實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，新增一批鋰礦、磷礦、鋁土礦等資源儲量，引進(jìn)青山、華友、華峰磷煤化工一體化項目和江山、美錦等一批磷化工、煤化工重大項目。建成磷礦資源集中采購供給平臺，更好保障企業(yè)原料需求、降低生產(chǎn)成本。推動電解鋁行業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動鋁產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。加快錳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，錳加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破。加快建設(shè)新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地。優(yōu)化“一核兩區(qū)”布局，建成投產(chǎn)寧德時代、奇瑞汽車等重大項目，圍繞龍頭企業(yè)創(chuàng)新舉辦新能源電池材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈對接會，啟動“電動貴州”建設(shè)，推動從電池材料、動力電池到新能源汽車的全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，新能源商用車、乘用車等項目取得新進(jìn)展，電池制造產(chǎn)能達(dá)35Gwh。加快建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地。頒 (略) 赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例，編 (略) 赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。持續(xù)推動白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化“三個一批”綜合整治，累計清理退出白酒企業(yè)632家、提升改造995家，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。開展“黔酒中國行”等系列活動，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，白酒產(chǎn)業(yè)增加值增長10.7%，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長提供了有力支撐。加快建設(shè)面向全國的算力保障基地。大力推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，搶抓機(jī)遇布局人工智能新賽道，加快推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，數(shù)據(jù)中心由存儲中心加快向“存算一體、智算優(yōu)先”轉(zhuǎn)變，華為云、中國電信、中國移動等智算中心落地，智能算力加速突破，智算芯片達(dá)7萬張以上、位居全國前列。依托華為云構(gòu)建“云服務(wù)”生態(tài)圈，貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城集聚企業(yè)800家以上，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長20.7%。加快建設(shè)全國重要的產(chǎn)業(yè)備份基地。深化央地合作，加強(qiáng)與中國航空工業(yè)、中國航天科工、中國航發(fā)等合作，舉辦2023年中國商飛客戶大會，引進(jìn)落地一批重點項目，規(guī)劃建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城，航空航天及裝備制造業(yè)增加值增長6.8%。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集聚帶動效應(yīng)明顯。 (略) （州）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè) (略) 比重超過50%。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，百億級開發(fā)區(qū)達(dá)50個。新增百億級企業(yè)1戶、十億級企業(yè)20戶，認(rèn)定創(chuàng)新型中小企業(yè)915戶， (略) 級專精特新中小企業(yè)422戶、達(dá)788戶，新增國家級“小巨人”企業(yè)9戶、達(dá)73戶。安達(dá)科技、世紀(jì)恒通2戶 (略) 。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)加快融合發(fā)展，爭取貴陽、遵義、六盤水、畢節(jié)入選現(xiàn)代流通 (略) 名單， (略) 生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐入選國家物流樞紐建設(shè)名單，A級物流企業(yè)達(dá)137家。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長12%。

（二）千方百計擴(kuò)大內(nèi)需，有效需求持續(xù)恢復(fù)。一是爭取中央資金支持取得新突破。搶抓國家政策機(jī)遇，赴中央部委、央企、金融機(jī)構(gòu)總部匯報對接、爭資爭項，全力爭取國家增發(fā)國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等各類資金支持。二是投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以“六大產(chǎn)業(yè)基地”和市（州）工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，新開工億元以上工業(yè)項目408個、建成投產(chǎn)302個，實施技術(shù)改造企業(yè)1100余戶，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施完成投資560億元，工業(yè)投資增長10.7%，新能源電池材料產(chǎn)業(yè)投資增長10.7%，航空航天裝備制造業(yè)投資增長32.3%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長11.9%。著力擴(kuò)大民間投資，向社會發(fā)布重點民間投資項目2500個，新增安排200億元注入“四化”等產(chǎn)業(yè)基金，省屬 (略) 場化原則與央企共同設(shè)立總規(guī)模110億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，更好撬動社會資本。統(tǒng)籌各級財政資金2041億元，支持交通、水利、教育、醫(yī)療等重大項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長8.6%。全面加強(qiáng)政府投資管理，制定政府投資項目概算管理辦法，形成政府投資管理“1+3”政策體系。三是重大項目建設(shè)加快推進(jìn)。開展項目建設(shè)年活動，舉辦重大項目集中開工、項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會， (略) 縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜推動“四化”項目“十百千”專項行動。 (略) 級前期工作經(jīng)費支持499個重大項目加快前期工作。 (略) 重大工程項目728個、建成120個。鐵路建設(shè)取得新突破，貴南高鐵建成運營、實現(xiàn) (略) (略) 高速鐵路直連全覆蓋，貴廣高鐵完成提質(zhì)改造，高鐵里程達(dá)1808公里，敘畢鐵路貫通運營，黃百鐵路開工建設(shè)。建成貴陽經(jīng)金沙至古藺、蘭海國高重慶至遵義段擴(kuò)容工程等高速公路452公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)8784公里， (略) 際通道2個、總數(shù)達(dá)27個。啟動實施水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅行動，建成骨干水源工程95個、供水管網(wǎng)9470公里，新增具備供水功能的水庫65座，水利投資增長10.5%。新建5G基站3.5萬個、達(dá)12萬個，信息基礎(chǔ)設(shè)施投資增長58.1%。實現(xiàn)充電樁高速公路服務(wù)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。四是旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快形成抓大旅游的格局。聚焦資源、客源、服務(wù)“三大要素”打造世界級旅游目的地，深入實施旅游產(chǎn)業(yè)化“四大行動”，省委、省 (略) 旅游工作會議，面向經(jīng)營主 (略) 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、國際山地旅游暨戶外運動大會，實施旅游復(fù)蘇專項行動，加大旅游推介、線上營銷和政策優(yōu)惠力度，推動旅游業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，接待旅游人次、旅游總收入、游客人均花費分別恢復(fù)到2019年的113%、119%和105%。持續(xù)豐富業(yè)態(tài)和提升服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)荔波、黃果樹世界級旅游景區(qū)，大力推進(jìn)文旅、體旅、橋旅、酒旅融合發(fā)展，推出“紅飄帶”“偉大轉(zhuǎn)折”等紅色旅游新業(yè)態(tài)和壩陵河大橋、平塘大橋等“橋旅融合”項目，貴安新區(qū)大松山墓群入選“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，成功創(chuàng)建正安吉他國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展“小車小團(tuán)”“支支串飛”等新模式。3A級以上景區(qū)通三級以上公路占比達(dá)72%，開通景區(qū)直通車線路107條，實現(xiàn)“9+2+2”景區(qū)（度假區(qū)）全覆蓋。培育壯大經(jīng)營主體。新增五星級酒店3家、四星級酒店8家、品牌連鎖酒店63家、全國*級民宿4家、等級民宿150家，新增規(guī)上（限上）涉旅企業(yè)152家。盤活閑置低效旅游項目60個。五是居民消費加快恢復(fù)。開展四季促消費行動，利用特色商品開展多種形式消費聯(lián)動，限額以上住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長15.7%、10.2%，商品零售增長9.4%。新能源汽車消費增長57.9%。開展成品油領(lǐng)域“打非治違”， (略) 場整治成效明顯。新增中華老字號8家， (略) (略) 級商業(yè)步行街，建成“一刻鐘便民生活圈”209個，創(chuàng)建國家旅游休閑街區(qū)2家、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)3家。推進(jìn)縣域商業(yè)體系加快建設(shè)，新建改造縣域綜合商貿(mào)服務(wù)中心18個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心78個、快遞進(jìn)村點5735個，限額以上鄉(xiāng)村消費品零售總額增長25.6%。大力促進(jìn)電商消費，網(wǎng)絡(luò)零售額增長40.8%。

（三）深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局不斷優(yōu)化。一是加快推動重點區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。省國土空間 (略) 批復(fù)。編制 (略) 群高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。大力實施“強(qiáng)省會”行動，省委、省政府召開貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會，出臺進(jìn)一步加快推動貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見，推動貴安新區(qū)發(fā)展“一年一個樣、三年大變樣”開局良好、地區(qū)生產(chǎn)總值增長24.1%。貴陽軌道交通3號線一期工程開通運營， (略) 進(jìn)入軌道交通“線網(wǎng)時代”、運營里程達(dá)118公里。召開推動畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)座談會，促進(jìn)畢節(jié)發(fā)展“年年有突破、五年上臺階”。圍繞遵義“偉大轉(zhuǎn)折地”的歷史地位， (略) 域副中心建設(shè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。二是加快城鎮(zhèn)“四改”建設(shè)。完成棚戶區(qū)改造19.1萬套，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造16.77萬戶，完成背街小巷改造2047條、地下管網(wǎng)建設(shè)改造5062.6公里。城市（縣城）新增污水處理能力15.4萬立方米/日，污水處理設(shè)施投資增長10.4%。開工建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施6座。 (略) 公共停車位4.08萬個。出臺實施房地產(chǎn)“新十條”政策，“保交樓”項目交付房屋25.76萬套。三是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。出臺大力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展40條政策措施，支持立足比較優(yōu)勢發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)縣域發(fā)展內(nèi)生動力。出臺支持萬山區(qū)資 (略) 高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施。

（四）扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。一是牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)防返貧監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，“兩率一度”明顯提升，“3+1”保障問題動態(tài)清零。國家考核評估反饋問題全部完成整改。出臺政策措施推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化，易地搬遷勞動力就業(yè)率達(dá)95%以上。深入實施脫貧人口增收專項行動，脫貧勞動力外出務(wù)工336.13萬人，脫貧人口人均純收入超過1.5萬元、增長14.2%，提前完成人均純收入1萬元以下脫貧人口動態(tài)清零任務(wù)。按照“四個一批”要求，細(xì)化“六條盤活路徑”，先行先試開展農(nóng)村項目資產(chǎn)盤活取得初步成效。安排財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金248.51億元。深化粵黔東西部協(xié)作和定點幫扶， (略) 撥付財政援助資金34.94億元、實施項目1875個。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做好“土特產(chǎn)”文章，茶葉、蔬菜、辣椒、中藥材、水果產(chǎn)量分別增長8%、3.8%、3.2%、7%和9.6%，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長5%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)62%。省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達(dá)1200家。建成51個農(nóng)文旅融合發(fā)展民族特色示范村寨。三是加快建設(shè)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”。學(xué)臺整合共享， (略) 統(tǒng)一的公共資源交易“一張網(wǎng)”。政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦率達(dá)94%，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)7年位居全國前列。穩(wěn)步推進(jìn)國防動員改革。四是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提升。區(qū)域合作取得新成果。主動服務(wù)和融入粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部*海新通道等國家戰(zhàn)略，省黨政代表團(tuán)赴兩廣、江浙滬、云南、川渝考察，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、開放通道、對外貿(mào)易、文化旅游、生態(tài)文明、勞務(wù)就業(yè)等方面深化務(wù)實合作。成功舉辦泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議，深化泛珠三角區(qū)域“9+2”各方合作。出臺“黎從榕”對接粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案，推動產(chǎn)業(yè)對接融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等，新增大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地156個。對外開放力度加大。支持企業(yè)沿著“一帶一路”走出去，開拓東南亞、 (略) 場。出臺支持綜保區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展15條措施，貴陽、貴安、遵義三個綜保區(qū)能級提升，在海關(guān)總署年度績效評估排名B類。貴安新區(qū)獲批建設(shè)國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地?！耙痪炙闹行摹苯ǔ赏队?，貴陽龍洞堡機(jī)場T3航站樓國際區(qū)域啟用，開通首條國際貨運航線。黔粵班列納入圖定運行，開行中老鐵路國際貨運專列。 (略) ，貴陽國際*港實現(xiàn)“一港通”快速通關(guān)，集裝箱到發(fā)量增長107%，黔粵班列、西部*海新通道班列分別增長277.6%、58.7%。貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額增長11.5%。成功舉辦數(shù)博會、酒博會、中國—東盟教育交流周等重大開放活動。五是科技創(chuàng)新能力不斷提升。大力實施六大重大科技戰(zhàn)略行動和向科技要產(chǎn)能專項行動，召開科技獎勵大會，成功舉辦首屆貴州科技節(jié)， (略) 科技成果大普查。完成特種化學(xué)電源全國重點實驗室重組，啟動建設(shè)黔靈實驗室，新增國家企業(yè)技術(shù)中心2家、國家級科技企業(yè)孵化器3家，2個團(tuán)隊和1名個人入選首屆“國家工程師獎”。攻克黏土型鋰資源選冶等一批核心技術(shù)。全社會研發(fā)投入強(qiáng)度增長12%，增幅為近年來最大。科技型企業(yè)獲得貸款980億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、技術(shù)合同成交額分別增長14.2%、25.7%。 (略) 長質(zhì)量獎。

（六）扎實推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。省委、省 (略) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，創(chuàng)新舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇，舉辦首個全國生態(tài)日貴州主場活動，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢持續(xù)鞏固。一是生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)加強(qiáng)。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題年度整改任務(wù)全面完成， (略) 級生態(tài)環(huán)保督察。納入國家監(jiān)管農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)全部完成。磷石膏綜合利用率達(dá)91.1%。 (略) 環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.6%，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。二是生態(tài)保護(hù)修復(fù)持續(xù)推進(jìn)。實施烏江保護(hù)條例， (略) 赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃。加快推進(jìn)石漠化、水土流失治理，完成營造林321萬畝、國儲林建設(shè)184萬畝，綜合治理石漠化面積744平方公里、水土流失面積3267平方公里。尾礦庫歷史遺留問題整改完成95%。三是節(jié)能降碳工作扎實推進(jìn)。實施“碳達(dá)峰十大行動”，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。推進(jìn)綠色制造專項行動，創(chuàng)建國家級綠色工廠35家、綠色工業(yè)園區(qū)4個、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)3家。完成480萬千瓦現(xiàn)役煤電機(jī)組改造升級。新增 (略) 公交車、出租車中，新能源汽車占比分別達(dá)100%、97.4%。做好能耗“雙控”工作，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅居全國前列。四是生態(tài)文明制度體系不斷完善。出臺重大生態(tài)環(huán)境損害賠償案件督辦辦法。與云南、四川共同實施第二輪赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制、林業(yè)碳匯（碳票）試點，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，生態(tài)產(chǎn)品交易中心掛牌運營。深化河湖長制、林長制。國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)31項改革經(jīng)驗被列為國家改革成果案例。

（七）著力統(tǒng)籌發(fā)展與安全，安全保障能力不斷提升。一是糧食保障能力持續(xù)增強(qiáng)。全面落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，狠抓耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)等歷史遺留問題整改，實施補(bǔ)充耕地專項行動，全力完成國家下達(dá)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。深入實施糧食生產(chǎn)、儲備、加工能力提升行動，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田193萬畝，有力應(yīng)對1961年以來最嚴(yán)重的冬春連旱，完成糧食播種面積4160.7萬畝、產(chǎn)量1119.7萬噸，均超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。糧油儲備規(guī)模超額完成國家下達(dá)的“十四五”目標(biāo)任務(wù)。糧油日加工能力達(dá)3萬噸以上，提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。二是能源供應(yīng)保持穩(wěn)定。多措并舉、綜合施策，全力推進(jìn)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，電力保供綜合成效為近年來最好。完善水電聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，采取“以煤換水、以火保水”等措施，科學(xué)調(diào)度水火電出力，實現(xiàn)電廠存煤和水電蓄能值“雙提升”，供應(yīng)電煤8750.4萬噸、增長24.4%，年底水電蓄能值73.56億千瓦時、增長120.7%。加強(qiáng)支撐性電源項目建設(shè)，深化區(qū)域電力互濟(jì)，發(fā)電量2403.7億千瓦時、增長2.9%，煤電機(jī)組平均發(fā)電利用小時約5000小時、增長19.4%。完善峰谷分時電價政策，電化學(xué)儲能電站削峰填谷成效顯著，工業(yè)企業(yè)分時段用電負(fù)荷更加均衡。全社會用電量1779億千瓦時、增長2.1%，“黔電送粵”401.3億千瓦時、增長35.1%。天然氣供需平衡。三是債務(wù)金融風(fēng)險得到有效管控。制定實施一攬子化債方案，有序推進(jìn)債券發(fā)行、債務(wù)置換和化解工作，積極爭取財政、金融支持緩釋債務(wù)風(fēng)險，妥善處置地方中小金融機(jī)構(gòu)、非法集資等涉眾型風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)金融風(fēng)險底線。持續(xù)加大財力下沉力度， (略) 縣轉(zhuǎn)移支付3366億元、增長9.8%，保障基層財政平穩(wěn)運行。四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實。下大力強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)重大事故隱患專項排查整治，常態(tài)化開展“打非治違”，本質(zhì)安全水平持續(xù)提升，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙降”。高規(guī)格 (略) 煤礦建設(shè)和安全管理專題培訓(xùn)， (略) 縣干部隊*和專業(yè)監(jiān)管力量，制定進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作的意見，深入開展煤礦瓦斯專項治理，新增煤礦智能化采掘工作面24個。實施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷項目41個、搬遷2164戶。有力應(yīng)對各類自然災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)力度加大，因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失較前五年均值分別下降65.6%、52.8%。五是社會穩(wěn)定底線越守越牢。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持政府定期研究解決信訪突出問題，深入排查化解各類矛盾糾紛，著力解決“兩拖欠”“問題樓盤”等問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，實現(xiàn)“五個零發(fā)生”，社會大局和諧穩(wěn)定。

（八）全力保障和改善民生，社會事業(yè)發(fā)展取得新成效。堅持民生投入力度不減、穩(wěn)中有增，民生類重點支出占一般公共預(yù)算支出的68.2%，十件民生實事全面完成，人民群眾獲得感幸福感安全感加快提升。一是穩(wěn)就業(yè)促增收力度加大。實施促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)“1+4”政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實率為84.34%。建成1 (略) 場、731個零工驛站， (略) 場縣級全覆蓋。省外務(wù)工人員穩(wěn)定在600萬人左右。完成退役軍人接收安置任務(wù)。成功舉辦第十一屆貴州人才博覽會。開展職業(yè)技能培訓(xùn)62.37萬人次。實施以工代賑項目2581個、發(fā)放勞務(wù)報酬19.56億元，50項惠農(nóng)補(bǔ)貼通過“一卡通”共發(fā)放265.9億元。二是教育衛(wèi)生等公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。深入推進(jìn)教育衛(wèi)生整體水平“雙提升”攻堅行動，教育、衛(wèi)生支出分別增長4.1%、8.3%。教育資源供給不斷增加。召開高等教育高質(zhì)量發(fā)展大會，全省高等教育優(yōu)化布局取得重大成果，貴州醫(yī)科 (略) 屬高校新校區(qū)建成投用，省屬高?！耙恍Ｒ恢贰辈季终{(diào)整基本完成，騰出的老校區(qū)繼續(xù)用于辦教育。 (略) （州）共建本科高校管理體制改革，已有6所 (略) 管。實施理工科學(xué)科專業(yè)建設(shè)強(qiáng)化行動。新增2所普通高校、總數(shù)達(dá)77所，新增高等教育學(xué)位6.35萬個，高等教育毛入學(xué)率首次突破50%、進(jìn)入普及化發(fā)展階段。完成新建改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)995所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位12.27萬個。云巖區(qū)、岑鞏縣入選教育部義務(wù)教育教學(xué)改革試驗區(qū)。全面實施農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃“提質(zhì)行動”，學(xué)生餐質(zhì)量明顯提升。醫(yī)療衛(wèi)生水平加快提升。疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。累計獲批建設(shè)5個國家區(qū)域醫(yī)療中心，全部實現(xiàn)開診運營。加 (略) 級區(qū)域醫(yī)療中心，建成縣域醫(yī)療次中心50個。 (略) （州） (略) （院區(qū)）全部建成。完成65歲及以上老年人白內(nèi)障篩查170.35萬人、健康體檢343.47萬人、肺結(jié)核篩查259.67萬人，初中及以上學(xué)生肺結(jié)核篩查134.86萬人。多層次醫(yī)保體系逐步健全?；鶎有l(wèi)生健康綜合評價進(jìn)步幅度居全國第4位，居民健康素養(yǎng)水平首次高于全國平均水平。我省首次承派的中國援所羅門群島醫(yī)療隊獲全國援外醫(yī)療工作先進(jìn)集體。三是社會保障水平不斷提升。抓好“一老一小”服務(wù)，構(gòu)建以居家社區(qū)為重點的養(yǎng)老服務(wù)體系，完成20個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)改造、10個示范型社區(qū)日間照料中心建設(shè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)62%，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)3.79個。多層次醫(yī)保體系逐步健全?；I集保障性租賃住房3.05萬套。孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)、高齡津貼等7項民生指標(biāo)全部提標(biāo)，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高8%、15%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月118元提高到133元，一級和二級重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月110元、90元。四是文化體育事業(yè)加快發(fā)展。全民健身廣泛開展，競技體育水平不斷提升， (略) 第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、省第七屆殘疾人運動會，在杭州亞運會、亞殘運會上貴州運動健兒創(chuàng)歷史最好成績。電視劇《*寶楨》在央視黃金檔熱播。京劇《陽明悟道》主演獲中國戲劇梅花獎。民族民間舞《那山·那水·那人家》《匠心》入圍第十四屆中國舞蹈“荷花獎”?！按宄薄按錌A”“路邊音樂會”等活力四射，廣大人民群眾精神文化生活不斷豐富。五是民族等各項事業(yè)取得新進(jìn)步。全面推進(jìn)鑄牢中華民族共同 (略) 建設(shè)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)深入推進(jìn)。民主法治更加健全。國防動員、雙擁共建、退役軍人、人防、外事、紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

總的來看，過去一年，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績來之不易、成之惟艱，根本在于有以同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委、省 (略) 人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，是各級各方大力支持的結(jié)果。

也要看到，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是有效需求仍然不足。居民擴(kuò)大消費意愿不強(qiáng)，房企拿地開發(fā)意愿不強(qiáng)，房地產(chǎn)投資調(diào)整周期長，民間投資信心不足，穩(wěn)投資壓力較大，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固。二是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍較困難。產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，科技創(chuàng)新能力弱，要素成本總體偏高，部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難。三是部分領(lǐng)域風(fēng)險防范化解壓力較大。財政收支矛盾較大，解決安全生產(chǎn)、債務(wù)、金融、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域風(fēng)險隱患還需持續(xù)用力。四是社會民生領(lǐng)域還存在不少短板弱項。鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)依然較重，穩(wěn)就業(yè)、促增收壓力大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域還有不少短板。我們一定高度重視這些問題，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意義重大?？傮w要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真 (略) 委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入落實國發(fā)〔2022〕2號文件，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，全面深化改革開放，大力推動科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來，譜寫中國式現(xiàn)代化貴州實踐新篇章打牢堅實基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長3.5%左右、6%左右、5.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長4.5%左右；社會消費品零售總額增長6%左右；一般公共預(yù)算收入增長3%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%左右和8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到57%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2.8%左右。

地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右預(yù)期目標(biāo)的主要考慮：一是體現(xiàn)了貫徹落實黨中央“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的堅決態(tài)度。5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，是一個注重提高發(fā)展質(zhì)量的目標(biāo)，既有利于鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，也有利于增強(qiáng)“進(jìn)”的動力。只有保持一定的速度，才能更好實現(xiàn)以進(jìn)促穩(wěn)，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。二是體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長的支撐性和匹配性。5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)， (略) 經(jīng)濟(jì) (略) 場預(yù)期相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)、需求、要素等指標(biāo)均具有良好的支撐性、匹配性。特別是“六大產(chǎn)業(yè)基地”加快建設(shè)和“3533”重點產(chǎn)業(yè)集群培育打造，工業(yè)將在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長中繼續(xù)挑大梁；旅游業(yè)全面復(fù)蘇，將進(jìn)一步帶動消費整體回升向好。三是體現(xiàn)了后發(fā)追趕的必然要求。全省經(jīng)濟(jì)增速只有高于全國平均水平，才能不斷縮小與全國的差距，逐步趕上全國現(xiàn)代化建設(shè)步伐。四是體現(xiàn)了保民生穩(wěn)預(yù)期防風(fēng)險的客觀需要。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，都需要一定的經(jīng)濟(jì)增長作支撐。五是體現(xiàn)了自我加壓的進(jìn)取姿態(tài)。要實現(xiàn)5.5%左右的目標(biāo)，還面臨多重約束和困難挑戰(zhàn)，必須積極進(jìn)取、“跳起來摘桃子”才能實現(xiàn)，既體現(xiàn)積極性、主動性和提振信心、穩(wěn)定預(yù)期，也為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出空間。

三、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃主要任務(wù)

全面貫徹落實黨中央、 (略) 決策部署， (略) 委經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》要求，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全面落實“六個堅定不移”要求，深入推動“三個轉(zhuǎn)變”，突出重點、把握關(guān)鍵，扎實做好十個方面工作。

（一）全力推進(jìn)以“六大產(chǎn)業(yè)基地”為重點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅持高端化、智能化、綠色化方向，錨定“3533”發(fā)展目標(biāo)，深入推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)， (略) （州）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，狠抓“一圖三清單”落實，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

一是大力推進(jìn)“富礦精開”。堅持精確探礦、精準(zhǔn)配礦、精細(xì)開礦、精深用礦，加快建設(shè)全國重要的資源精深加工基地和新型綜合能源基地，全面提升能源資源供應(yīng)保障能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展水平。大力發(fā)展礦產(chǎn)資源精深加工。加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和緊缺急需礦種找礦力度，深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，建立找礦激勵制度和獎勵辦法，制定優(yōu)勢礦產(chǎn)重點勘查項目實施計劃，開展深部探礦工程和外圍找礦，推動礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)、工業(yè)化利用。用好礦產(chǎn)資源集中采購供給平臺，推動優(yōu)質(zhì)資源向“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)集中。大力推進(jìn)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用，推動“資源—材料—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)”全鏈條發(fā)展，支持六盤水煤焦電氣化、畢節(jié)現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動畢節(jié)織金磷煤化工一體化、甕安新材料及電子化學(xué)品等項目落地建設(shè)，促進(jìn)磷化工、煤化工、鋁加工、錳加工等向高端化延伸。深入推進(jìn)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加快推進(jìn)煤炭礦區(qū)規(guī)劃修編，項目化落實“六個一批”，建成投產(chǎn)煤礦35處，大力推動煤炭安全增產(chǎn)增供，原煤產(chǎn)量達(dá)到1.65億噸以上。實施煤電項目建設(shè)三年攻堅行動，新開工大灣低熱值等煤電機(jī)組330萬千瓦，建成投產(chǎn)盤江新光2號機(jī)組和盤江普定1號機(jī)組等燃煤發(fā)電項目。加快貴陽、黔南抽水蓄能電站建設(shè)。因地制宜發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源，在具備條件的鄉(xiāng)村布局建設(shè)分布式風(fēng)電和光伏項目。新增新能源裝機(jī)450萬千瓦，全省電力總裝機(jī)超過8900萬千瓦。開展清潔能源入黔前期工作研究。強(qiáng)化電煤、電力運行調(diào)度，統(tǒng)籌抓好蓄水保供，供應(yīng)電煤8400萬噸以上，發(fā)電量2500億千瓦時以上。強(qiáng)化天然氣供應(yīng)，加大頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)力度。

二是全面提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。推動新能源電池材料產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈。聚焦“一核兩區(qū)”規(guī)劃布局，發(fā)揮寧德時代、比亞迪等龍頭企業(yè)“鏈主”作用，持續(xù)辦好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接會，推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品升級，提升本地配套能力。堅持“動力電池+儲能電池”雙賽道發(fā)展，加快寧德時代后續(xù)生產(chǎn)線建設(shè)，建成貴陽弗迪動力電池二期等項目，大力發(fā)展電池回收梯次利用產(chǎn)業(yè)，加快形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動新能源電池材料全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展取得新成效，新能源電池材料產(chǎn)業(yè)增加值增長15%，提升新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地影響力。大力推進(jìn)“電動貴州”建設(shè)。開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動重點新能源整車項目落地建設(shè)，開展配套企業(yè)招引，大力推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在礦山、燃煤電廠等領(lǐng)域加快新能源卡車推廣應(yīng)用，公共領(lǐng)域新增和更新車輛新能源汽車占比不低于90%，新能源汽車產(chǎn)業(yè)增加值增長15%左右。持續(xù)推動醬香白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮赤水河流域醬香型白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，鞏固提升“三個一批”綜合整治成效，推動茅臺“十四五”技改、臺經(jīng)濟(jì)、渲染、電競、動漫等新產(chǎn)業(yè)，新興數(shù)字成長型企業(yè)突破800家，塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。

四是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力推動科技創(chuàng)新。聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”和市（州）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入實施六大重大科技戰(zhàn)略行動和向科技要產(chǎn)能專項行動，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。大力建設(shè)高能級科技創(chuàng)新平臺。通過新建布局一批、優(yōu)化提升一批、整合重組一批、調(diào)整淘汰一批，打造一批高能級科技創(chuàng)新平臺，做大做強(qiáng)綠色農(nóng)藥、特種化學(xué)電源全國重點實驗室，推動5個國家重點實驗室參與全國重點實驗室重組，加快推進(jìn)航空動力領(lǐng)域國家實驗室貴州創(chuàng)新中心建設(shè)，爭取建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。爭取國家在貴陽貴安布局建設(shè)大數(shù)據(jù)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。制定重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新圖譜。實施科技人才促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動計劃，開展“院士行”“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新副總”等活動，對工業(yè)重大科研項目實施“揭榜掛帥”，組織實施一批重大科技攻關(guān)項目，加快在鋰、稀土、錳、磷等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開采、高效利用和固廢無害化處理等方面攻克關(guān)鍵技術(shù)，在先進(jìn)裝備制造、大數(shù)據(jù)電子信息、現(xiàn)代能源等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)方面實現(xiàn)突破。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。在企業(yè)布局建設(shè)更多創(chuàng)新平臺，支持以企業(yè)為主體聯(lián)合高校、 (略) 所建立創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。深入實施企業(yè)研發(fā)活動扶持計劃，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動企業(yè)占比達(dá)到37%。 (略) 級專精特新中小企業(yè)100戶以上、高技術(shù)企業(yè)100戶以上。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)質(zhì)量支撐和品牌建設(shè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化。制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的改革措施，建立貴 (略) 場，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專門崗位，培育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化經(jīng)紀(jì)人隊*300人以上， (略) 內(nèi)外科技成果落地貴州，技術(shù)合同成交額增長15%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%左右。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)人才培育引進(jìn)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)高等教育和職業(yè)教育辦學(xué)思路、辦學(xué)定位、辦學(xué)模式、學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整，聚焦重點領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合、科教融匯、職普融通，培育更多創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才。深入實施理工科學(xué)科專業(yè)建設(shè)強(qiáng)化行動，理工科本科在校學(xué)生占比不低于32%。大力推進(jìn)“科技入黔”， (略) 士來黔兼職。深入實施“百千萬人才引進(jìn)計劃”，落實好“優(yōu)才卡”等政策，推動產(chǎn)業(yè)引才、企業(yè)引才、平臺引才、以才引才，加快引進(jìn)一批科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺、頂尖人才及團(tuán)隊。辦好第十二屆貴州人才博覽會。全力推進(jìn)青年友 (略) 份建設(shè)。

五是推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，制定開發(fā)區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄，推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)。分行業(yè)制定開發(fā)區(qū)投入產(chǎn)出強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。制定承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策措施，辦好2024年中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動，以開發(fā)區(qū)和合作共建園區(qū)為重點，積極承接“六大產(chǎn)業(yè)基地”相關(guān)產(chǎn)業(yè)、紡織服裝、新型建材、能源裝備制造、文體康養(yǎng)裝備制造、小家電等產(chǎn)業(yè)，注重轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)合理布局，爭取獲批設(shè)立國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。加快張江（貴安）高科技產(chǎn)業(yè)園、深貴產(chǎn)業(yè)園、蘇貴產(chǎn)業(yè)園等共建園區(qū)建設(shè)，支持黎從榕“橋頭堡”有序承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

六是加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量為導(dǎo)向，制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支持政策措施。加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇文章”。持續(xù)推動“引金入黔”“險資入黔”“基金入黔”。常態(tài)化開展政金企融資對接，加強(qiáng)融資擔(dān)保和增信體系建設(shè)， (略) ， (略) 縣級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善政府性融資擔(dān)保體系風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，推 (略) 大數(shù)據(jù)綜合金融服務(wù)平臺，著力緩解“融資難”“融資貴”問題。推進(jìn)貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)。金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長12%左右。 (略) 行動，提升直接融資占比。優(yōu)化政府產(chǎn)業(yè)基金運行模式，豐富投資方式，發(fā)揮放大作用，更好引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動“保險+期貨”服務(wù)鄉(xiāng)村振興。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。制定降低物流成本的綜合性措施，出臺新一輪高速公路差異化收費實施方案，千方百計降低物流成本。優(yōu)化綜合物流體系，建好貴陽*港型、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，加快貴陽、遵義、六盤水、畢節(jié)4個國家現(xiàn)代流通 (略) 建設(shè)，提升園區(qū)物流配套服務(wù)能力，加快發(fā)展多式聯(lián)運，A級以上物流企業(yè)達(dá)到150家以上。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展。加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計、檢測認(rèn)證、中介咨詢、科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。

七是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素配套支撐。鼓勵企業(yè)優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)時序錯峰用電，制定大工業(yè)用氣配氣和銷售價格政策，下調(diào)管道運輸價格，合理降低用電用氣成本。用好“四化”等產(chǎn)業(yè)基金，優(yōu)化基金運行模式。省級統(tǒng)籌保障重點產(chǎn)業(yè)項目用能指標(biāo)。

（二）全力擴(kuò)大有效投資。更大力度推進(jìn)重大項目建設(shè)，擴(kuò)大有效益的投資，工業(yè)投資、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重分別達(dá)到30%、40%左右，進(jìn)一步增強(qiáng)投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

一是全力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資。建立重點產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項目推送機(jī)制，圍繞“六大產(chǎn)業(yè)基地”，加快推進(jìn)新能源電池材料“一核兩區(qū)”、“畢水興”能源產(chǎn)業(yè)帶等產(chǎn)區(qū)重大項目，工業(yè)投資增長10%以上。實施產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供電供水供熱、產(chǎn)業(yè)連接路等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。持續(xù)抓好旅游業(yè)投資，實施旅游景區(qū)內(nèi)部道路和對外連接線、停車場、星級酒店、景區(qū)5G、旅游廁所等配套設(shè)施項目建設(shè)。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧油倉儲設(shè)施等為重點加大農(nóng)業(yè)投資力度。

二是加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度。交通方面，爭取黔中綜合交通樞紐等項目納入國家相關(guān)規(guī)劃。加快黃百、盤興、甕馬鐵路南北延伸線等在建鐵路建設(shè)，開工建設(shè)銅吉、黔桂增建二線等鐵路，加快推進(jìn)瀘遵、大村至遵義、納雍至六盤水等鐵路前期工作。制定支持鐵路貨運專用線建設(shè)的政策措施，建成盤江新光、美錦華宇新能源等鐵路貨運專用線。推動龍灘樞紐1000噸級通航設(shè)施加快建設(shè)。加快貴陽至平塘等13個在建高速公路項目建設(shè)，新開工廈蓉國高都勻至貴陽段擴(kuò)容工程等項目，力爭建成桐梓至新蒲等4個高速公路項目250公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到9000公里。水利方面，深入實施水網(wǎng)建設(shè)三年行動，開工建設(shè)黔東南州宣威、 (略) 花灘子等大型水庫，高質(zhì)量推進(jìn)國債資金支持的649個水利工程項目建設(shè)，新建成骨干水源工程100個，新建或改造供水管網(wǎng)1.2萬公里。新基建方面，推進(jìn)8個大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，新建5G基站3萬個。 (略) 帶寬達(dá)5.3萬G。新建充電樁6000個。安全保障能力方面，用好增發(fā)國債等資金，支持排水防澇工程、燃?xì)夤芫W(wǎng)更 (略) 安全項目加快建設(shè)，新增天然氣輸氣管道120公里。社會民生領(lǐng)域方面，深入實施教育“七大提升工程”和衛(wèi)生健康“七個專項行動”，加大教育、衛(wèi)生、“一老一小”等領(lǐng)域投資力度。

三是穩(wěn)住房地產(chǎn)開發(fā)投資。推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域供給側(cè)改革，完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系，實施好房地產(chǎn)“新十條”等政策，制定 (略) 民住房保障政策， (略) 民、青年人、農(nóng)民工住房困難問題，探索構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。開展未建成交付安置房三年清零行動，探索二手房、庫存商品房、保障性租賃住房轉(zhuǎn)化政策， (略) 場“一二手房”聯(lián)動通道。探索建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機(jī)制，“一城一策”制定方案，因城施策、精準(zhǔn)施策，引導(dǎo)鼓勵房企開發(fā)“第四代”住宅和康養(yǎng)、避暑地產(chǎn)，滿足群眾多樣化住房需求。加快建成交付4.42萬套房屋，基本完成“保交樓”任務(wù)。加快推進(jìn)“三大工程”，啟動實施保障性住房3600套，實施城中村改造2萬戶，加快“平急兩用”項目建設(shè)。

四是更大力度激發(fā)民間投資。 (略) 重點民間投資項目庫，實施重大工程和補(bǔ)短板、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、完全使用者付費的特許經(jīng)營等“三張項目清單”。制定2000個重點民間投資項目推進(jìn)計劃，推動一批項目納入全國重點民間投資項目庫和民間資本推介項目平臺，通過投貸聯(lián)動機(jī)制常態(tài)化向民間資本和金融機(jī)構(gòu)推介。落實政府和社會資本合作（PPP）新機(jī)制，支持社會資本參與高速公路、污水處理和污水管網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。繼續(xù)推行“區(qū)域評估”，優(yōu)化項目審批流程，民間投資項目全流程審批時間壓減至40個工作日以內(nèi)?！八幕钡犬a(chǎn)業(yè)基金支持民間投資項目的資金占比不低于40%。

五是加快重大項目建設(shè)。 (略) 縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜推動“四化”項目“十百千”專項行動。建立常態(tài)化項目謀劃儲備機(jī)制，積極對接國家政策，分級分領(lǐng)域持續(xù)儲備一批高質(zhì)量、有效益的項目，滾動儲備計劃實施項目1.2萬個左右， (略) 重大工程項目3000個以上。堅持“項目等資金”， (略) 級前期工作專項資金，做細(xì)做實項目前期工作。建立重點項目清單式督導(dǎo)服務(wù)制度，將投資項目實 (略) 縣推動高質(zhì)量發(fā)展績效評價體系。

六是強(qiáng)化項目資金等要素保障。堅持要素跟著項目走，強(qiáng)化資金、用地、用能等要素保障。高質(zhì)量高效率推進(jìn)增發(fā)國債項目建設(shè)，確保項目6月底前全部開工建設(shè)，盡早形成實物工作量。全力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等資金支持，爭取中央建設(shè)資金1300億元左右。新增安排300億元注入“四化”等產(chǎn)業(yè)基金，新增銀行貸款2200億元以上用于項目建設(shè)。探索“險資入黔”支持重大項目建設(shè)機(jī)制。在保障性租賃住房、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、水利等領(lǐng)域?qū)嵤┗A(chǔ)設(shè)施REITs試點。全面加強(qiáng)政府投資項目管理，嚴(yán)格落實政府投資項目資金閉環(huán)管理措施。

（三）全力推進(jìn)營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商行動。堅持招商、安商、穩(wěn)商并重，健全以企業(yè)家獲得感為導(dǎo)向的營商環(huán)境制度， (略) 場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，大力開展精準(zhǔn)招商，新增產(chǎn)業(yè)到位資金3200億元。

一是大力實施營商環(huán)境大改善行動。全力打造一流營商環(huán)境。實施新一輪營商環(huán)境三年行動計劃，建立健全營商環(huán)境企業(yè)評價工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對標(biāo)世界銀行新一輪營商環(huán)境評估和中國營商環(huán)境考核評價指標(biāo)體系，優(yōu)化營商環(huán)境評估方案，開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測分析和評價考核。持續(xù)抓好《 (略) 優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實，強(qiáng)化營商環(huán)境法治保障。深化“企業(yè)之家”創(chuàng)建和“五個通辦”改革， (略) 政務(wù)服務(wù)體系一體化運營管理，打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。建立常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制，廣泛聽取企業(yè)家的意見和訴求，推動企業(yè)家參與涉企政策制定，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。大力整治營商環(huán)境突出問題。深入推進(jìn)營商環(huán)境問題“收集—分派—辦理—評估—反饋”全流程閉環(huán)處理機(jī)制，全面落實營商環(huán)境突出問題整治方案，加快整治拖欠企業(yè)賬款、承諾不兌現(xiàn)、融資難融資貴、要素保障不到位、民營企業(yè)受到不公平對待等營商環(huán)境問題，進(jìn)一步優(yōu)化12345便民熱線、“貴商易”等涉企服務(wù)平臺，清單化閉環(huán)辦理企業(yè)訴求事項，全力打造公平競爭的營商環(huán)境，形成推動營商環(huán)境大改善的濃厚氛圍。著力降低企業(yè)經(jīng)營成本。持續(xù)建好用好公共資源交易“一張網(wǎng)”，健全招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則體系，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)違法行為，降低經(jīng)營主體制度性成本。持續(xù)開展“千名行長進(jìn)千家商會”行動，加大金融支持企業(yè)力度。實施培育壯大經(jīng)營主體行動，經(jīng)營主體突破490萬戶，其中企業(yè)突破120萬戶。

二是全面開展產(chǎn)業(yè)大招商行動。發(fā)揮 (略) 場資源招商。依托各地能源、礦產(chǎn)、生態(tài)、生物、氣候等比較優(yōu)勢，緊盯目標(biāo)龍頭企業(yè)，圍繞已入黔“鏈主”企業(yè)開展補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈招商，健全在談重大項目和簽約重大項目落地協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，以資源引投資、以市場換產(chǎn)業(yè)，精心謀 (略) 場需求大、帶動性強(qiáng)的項目。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。制定產(chǎn)業(yè)大招商總體方案，分行業(yè)制定產(chǎn)業(yè)鏈招商行動方案，用好工業(yè)“一圖三清單”，制定農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“一圖三清單”，依托龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)搭建招商對接平臺， (略) 與央企產(chǎn)業(yè)協(xié)作座談會、全球貴商大會等活動，建立政府與商協(xié)會常態(tài)化溝通機(jī)制， (略) 場化招商，大力開展央企、民企、外企招商。優(yōu)化招商工作機(jī)制。健全“省帶頭、市推動、縣（園區(qū)）落實”招商協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，分級分部門壓實責(zé)任， (略) “一盤棋”大招商格局。建立更加注重實效的考核機(jī)制、獎懲機(jī)制， (略) 縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在招商中發(fā)揮帶頭示范作用。提升招商項目質(zhì)量效益。嚴(yán)格落實重大招商項目事前評估及責(zé)任追究辦法，大力整治招商引資中的惡性競爭。

三是大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實“兩個毫不動搖”， (略) 民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，深入落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大36條政策措施。健全多層級的與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，用好服務(wù)民營企業(yè)直通車，完善民營企業(yè)信息發(fā)布平臺，進(jìn)一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。研究建立民營經(jīng)濟(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系。 (略) “杰出民營企業(yè)家”“行業(yè)領(lǐng)軍民營企業(yè)家”等評選表彰。民營經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到55%左右。

（四）全力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和消費提質(zhì)擴(kuò)容。聚焦資源、客源、服務(wù)“三大要素”，深入推進(jìn)“四大行動”，更加突出面向企業(yè)、面 (略) 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、國際山地旅游暨戶外運動大會，加快打造世界級旅游目的地，開展四季旅游產(chǎn)品開發(fā)促銷行動，旅游人次、旅游總收入均增長10%，逐步提升游客人均花費水平，充分釋放文旅消費潛力，持續(xù)擴(kuò)大重點領(lǐng)域消費。

一是豐富完善旅游業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)“9+2+2”等特意性資源業(yè)態(tài)升級， (略) 打造世界級旅游目的地規(guī)劃，加快打造荔波、黃果樹、赤水等世界級旅游景區(qū)和貴陽、安順 (略) 。推進(jìn)萬峰林等創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，新增國家級旅游度假區(qū)2家。做好文旅、體旅、橋旅、商旅、酒旅等融合發(fā)展大文章，大力推動萬山朱砂礦系列文化遺產(chǎn)申遺工作，深入研究推動“賣酒”向“賣生活方式”轉(zhuǎn)變的具體措施，加快花江峽谷大橋等融合項目建設(shè)，提升古城古鎮(zhèn)運營水平。實施研學(xué)旅游三年行動。與優(yōu)強(qiáng)企業(yè)合作打造荔波文旅演藝綜合體、貴陽文旅演藝綜合體等項目，因地制宜開展特色鮮明、群眾喜聞樂見的文娛活動、體育賽事，更好滿足游客多層次需求。

二是培育優(yōu)強(qiáng)旅游經(jīng)營主體。支持貴旅集團(tuán)打造成為貴州旅游專業(yè)運營主體、貴州全域旅游集成服務(wù)商， (略) （州）級旅游運營集團(tuán)組建。加大 (略) 培育力度。新增五星級酒店3家、品牌化酒店100家、等級民宿150家。支持重點旅行社發(fā)展壯大，培育標(biāo)桿引領(lǐng)服務(wù)團(tuán)隊60個左右。新增規(guī)上（限上）涉旅經(jīng)營主體100家。

三是全力培育拓展客源。大力實施“引客入黔”， (略) 外、境外游客導(dǎo)入優(yōu)惠政策。用好新媒體資源，加大長三角、粵港澳、成渝 (略) 場旅游宣傳推介力度，與 (略) 聯(lián)盟開展客源互送。加快復(fù)航日韓、東南亞等主要境外客源地航線，加密“一場三站”到重點景區(qū)旅游客運直達(dá)線路，推進(jìn)景區(qū)內(nèi)“微交通”提升。

四是著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量和安全水平。深 (略) 場整治三年行動。完善提升“一碼游貴州”等平臺。加大力度推廣“小車小團(tuán)”“支支串飛”交旅融合模式。大力完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施，打造5條景區(qū)美食街區(qū)，支持花溪十字街等創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，推出一批貴州特色旅游商品、打造一批購物綜合店。盤活閑置低效旅游項目70個左右。開展景區(qū)木質(zhì)連片村寨、游樂設(shè)施等涉旅安全聯(lián)合排查整治。積極發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。

五是著力促進(jìn)和擴(kuò)大消費。持續(xù)擴(kuò)大重點領(lǐng)域消費。推動商文旅融合發(fā)展，常態(tài)化開展酒商、酒車、酒菜聯(lián)動促銷，支持各地開展各類餐飲促消費活動。推動新能源汽車促銷，鼓勵汽車“以舊換新”，長效推進(jìn) (略) 場整治，推動綠色、智能家居家電等消費品換新，建立健全老舊家具家電回收處理體系，提振汽車、成品油、家庭裝修、家電家具等消費。實施“貴品出山”，制定推廣“黔菜標(biāo)準(zhǔn)”，培育打造黔菜公共品牌，推動酸湯、烙鍋等貴州特色生態(tài)黔菜全國連鎖發(fā)展。培育壯大電商等新型消費。大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、文創(chuàng)和國貨“潮品”等新消費增長點。深入實施電商“十百千萬”工程，持續(xù)擴(kuò)大頭部電商平臺貴州商品銷售規(guī)模，推動本土電商企業(yè)做大做強(qiáng)，新建3個電商產(chǎn)業(yè)園、20個直播示范基地，大力加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)引進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)零售額增長20%以上。持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。開展“放心消費行動”，營造安全放心的消費環(huán)境。 (略) 級商圈5個、步行街3條，打造夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)2家，加快貴陽、遵義等國家級“一刻鐘便民生活圈” (略) 建設(shè)。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，升級改造5個縣級物流配送中心、 (略) 場，建設(shè)10個冷鏈集配中心。支持快遞分撥處理中心建設(shè)，支持農(nóng)村快遞物流綜合服務(wù)站“一站多能、多站合一”建設(shè)。

（五）全力服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略深化改革開放。搶抓國家重大支持機(jī)遇，全 (略) 批復(fù)的貴州開展西部大開發(fā)綜合改革實施方案，加快建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)，全力打造內(nèi)*開放型經(jīng)濟(jì)新高地，不斷增強(qiáng)發(fā)展動力活力。

一是深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅。深化國資國企改革。扎實推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動，采取更大力度推動國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)、增強(qiáng)核心競爭力。推動磷化集團(tuán)、能源集團(tuán)向千億級企業(yè)邁進(jìn)。支持黔晟國資更好發(fā)揮資源配置、資本運作、戰(zhàn)略投資作用，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在一些重點領(lǐng)域研究組建專業(yè)化企業(yè)?！耙黄笠徊摺蓖七M(jìn)困難國企改革脫困。深化財稅金融體制改革。 (略) （州）調(diào)整完善對下財政管理體制，有 (略) 以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分相關(guān)政策、省直管縣動態(tài)調(diào)整機(jī)制等配套措施。加快構(gòu)建天使投資、風(fēng)險投資、股權(quán)投資基金支持鏈，發(fā)揮好基金投資激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動力。完成金融管理機(jī)構(gòu)改革，加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改革， (略) 級綠色金融試點縣建設(shè)。 (略) 場化配置改革。推動出臺數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例，探索建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點，支持貴陽大數(shù)據(jù)交易所面向全國提供數(shù)據(jù)交易服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”和混合用地改革試點。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點，積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性 (略) 改革試點，積極穩(wěn)妥盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅。深化集體林權(quán)制度改革，開展分區(qū)分類探索國有林場經(jīng)營性收入分配激勵機(jī)制試點。深化價格機(jī)制改革。實施煤電容量電價機(jī)制，推動煤電聯(lián)營、煤電和新能源聯(lián)營。出臺水利工程供水價格管理辦法，“一庫一策”制定夾巖等大型工程供水價格，鼓勵和吸引社會資本參與水利工程投建運管。加快建立城鎮(zhèn)供水與水利工程供水價格聯(lián)動機(jī)制。出臺農(nóng)村供水價格管理辦法。深化污水處理收費機(jī)制改革，推動廠網(wǎng)一體化改革試點地區(qū)積極探索將管網(wǎng)運行維護(hù)成本納入污水處理費。完善生活垃圾處理收費制度。健全完善油氣管道運輸、城市地下綜合管廊有償使用和集中供熱價格機(jī)制。 (略) 定價目錄。

二是穩(wěn)步擴(kuò)大開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模。以貴安新區(qū)等“1+9”國家級開放創(chuàng)新平臺為重點擴(kuò)大開放，全力服務(wù)和融入粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部*海新通道、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國家戰(zhàn)略。實施外貿(mào)提質(zhì)增效行動。加快沿著“一帶一路”走出去，深入研究東南亞、南亞 (略) 場需求，組織生產(chǎn)、出口適銷對路的產(chǎn)品，鞏固白酒、茶葉、吉他、電子元器件和紡織服裝等傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)品出口，推動新能源電池、農(nóng)業(yè)機(jī)械、食品級磷酸、石材等特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口，建好汽車出口基地，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、加工貿(mào)易、跨境電商、保稅維修等業(yè)態(tài)模式。常態(tài)化開展 (略) 場爭訂單促招引行動，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額增長10%以上。提升重大開放平臺和開放主體能級。支持綜保區(qū)錯位發(fā)展，在綜保區(qū)申建特殊監(jiān)管場地。推行“一港通”通關(guān)模式，提升貴陽國際*港運營水平、年周轉(zhuǎn)集裝箱量2萬個大柜以上，支持貴陽打造西南地區(qū)重要的貨運樞紐。完善“一局四中心”功能。持續(xù)開行中歐、黔粵、西部*海新通道班列和中老鐵路國際貨運專列，推動有機(jī)銜接、降費增效，新開通國際貨運航線航班2條以上。高質(zhì)量辦好數(shù)博會、酒博會、中國—東盟教育交流周等開放活動。實施外貿(mào)主體培育行動，新增進(jìn)出口企業(yè)100家以上。推動外商投資取得新突破。建立外資重大項目招引目錄對象清單，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、目標(biāo)企業(yè)引進(jìn)外資，探索

在香港設(shè)立貿(mào)易投資及旅游推廣機(jī)構(gòu)，辦好“貴州·香港投資貿(mào)易活動周”等活動，招引落地一批外資標(biāo)志性項目，實際使用外資增長10%以上。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，不斷優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，提升投資貿(mào)易便利化水平。

（六）全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展40條政策措施， (略) 縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，深入實施“3個100萬”，深入推進(jìn)“一群三帶”城鎮(zhèn)化發(fā)展。

一是發(fā)展壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對縣域發(fā)展分類指引，重點培育發(fā)展1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)縣、旅游名縣等，推動縣域產(chǎn)業(yè)特色化、差異化發(fā)展。支持有條件的縣做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，力爭72個縣工業(yè) (略) 比重達(dá)到68%以上。

二是加強(qiáng)縣域財源建設(shè)。 (略) 對縣轉(zhuǎn)移支付分配辦法，落實促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展財政激勵獎補(bǔ)機(jī)制，激發(fā)地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力，做大財政收入總量，提升財政收入質(zhì)量。落實過“緊日子”要求，持續(xù)壓減非必要支出，保障基層“三?！敝С?。

三是推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持重點區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，加快 (略) 群高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)“強(qiáng)省會”行動和貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，建成貴陽軌道S1號線一期工程，貴陽貴安城區(qū)常住人口力爭達(dá)到490萬。支持畢節(jié)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)。制定支持政策做 (略) 域副中心。推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。 (略) 更新行動，新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造8.58萬戶，建設(shè)改造城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)2400公里。 (略) 生活污水垃圾處理設(shè)施，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板，城市（縣城）新增污水處理能力8.84萬立方米/日， (略) 和縣城建成區(qū)基本消除生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，生活污水處理率保持97%以上，城市（縣城）生活垃圾無害化處理率保持95%以上。

（七）全力推進(jìn)脫貧攻堅成果鞏固和鄉(xiāng)村振興。深入推廣“千萬工程”經(jīng)驗，著力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)現(xiàn)代山地特色 (略) ，不斷夯實“三農(nóng)”“壓艙石”。

一是確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，加強(qiáng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，抓牢抓實“3+1”保障，大力推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持提質(zhì)行動，推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)加快融入新型城鎮(zhèn)化。扎實抓好后評估工作。強(qiáng)化就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶，深入實施脫貧人口增收專項行動，加大勞務(wù)輸出，脫貧人口務(wù)工穩(wěn)定在320萬人以上，確保脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入高 (略) 平均水平。用好“六條盤活路徑”，基本完成農(nóng)村項目資產(chǎn)盤活，加強(qiáng)后續(xù)管理，確保持續(xù)發(fā)揮效益，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化粵黔東西部協(xié)作和定點幫扶。推動統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶形成更多成果。

二是扛牢耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，量質(zhì)并重加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)，開展耕地占補(bǔ)平衡專項整治，落實“長牙齒”的硬措施，確保耕地保有量不少于5028.04萬畝、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于3613.97萬畝。深入實施糧油生產(chǎn)、儲備、加工能力提升行動，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手抓，狠抓良田良種良機(jī)良法，完善多元化投入機(jī)制、提高建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)，新建和提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田260萬畝以上，加大先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣力度，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)55%，力爭糧食和油菜單產(chǎn)均提升2%左右，全面完成國家下達(dá)糧油生產(chǎn)任務(wù)。

三是提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。聚焦品種品質(zhì)品牌，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒕G色化、市場化，加快發(fā)展茶葉、辣椒、刺梨、蔬菜、中藥材等種植業(yè)，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，新增肉牛家庭牧場4000家。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長4%左右。推進(jìn)秸稈飼料化收儲加工利用，加大畜禽養(yǎng)殖等到戶類產(chǎn)業(yè)扶持力度。推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到66%。積極發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游。培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，推動100家引領(lǐng)型龍頭企業(yè)發(fā)展。

四是深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)。制定“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。實現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，整村推進(jìn)改廁、改圈和農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理，行政村生活污水治理率達(dá)到24.5%，30戶以上自然村寨生活垃圾收運設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，革除陳規(guī)陋均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到國家下達(dá)目標(biāo)要求。

二是深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)抓好長江“十年禁漁”。 (略) 赤水河流域小水電清理整改任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)國土綠化行動，扎實推進(jìn)石漠化、水土流失防治， (略) 級示范基地10個以上，完成營造林280萬畝、石漠化綜合治理600平方公里、水土流失綜合治理3000平方公里，完成1萬畝歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。完成武陵山區(qū)“山水工程”建設(shè)任務(wù)。建設(shè)生物防火阻隔帶3000公里。森林覆蓋率達(dá)到63.3%左右。

三是加快推進(jìn)節(jié)能降碳。穩(wěn)妥推進(jìn)“碳達(dá)峰十大行動”。推動煤炭清潔高效利用，完成300萬千瓦現(xiàn)役煤電機(jī)組靈活性改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，爭取創(chuàng)建國家級、省級綠色制造示范單位50家以上。積極探索“零碳工廠”“零碳園區(qū)”建設(shè)。探索開發(fā)林業(yè)碳匯項目。持續(xù)推動大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快形成綠色低碳交通運輸方式。實施“以竹代塑”發(fā)展計劃， (略) 申建國家“以竹代塑”應(yīng)用推廣示范基地。

四是深化生態(tài)文明制度改革。加快完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，建好用好生態(tài)產(chǎn)品交易中心。嚴(yán)格落實烏江、赤水河等八大流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法，實行水質(zhì)、水量雙補(bǔ)償。加快創(chuàng)建梵凈山國家公園、西南巖溶國家公園。辦好全國生態(tài)日貴州主場活動。

（九）全力防范化解重大風(fēng)險。堅持底線思維，堅持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，全力防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

一是防范化解債務(wù)和金融風(fēng)險。統(tǒng)籌各類資金資源資產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)存量債務(wù)化解。堅決遏制違規(guī)新增隱性債務(wù)，逐步推動債務(wù)和財政管理進(jìn)入良性循環(huán)。分類推進(jìn)融資平臺改革， (略) 市場化、實體化轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)效。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險，推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行兼并重組，嚴(yán)厲打擊非法集資等各類非法金融活動。分類化解房地產(chǎn)風(fēng)險隱患。

二是筑牢安全生產(chǎn)防線。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，扎實抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽；贰⒔ㄖ┕?、自建房、食品藥品等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，大力推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全專項整治，嚴(yán)防重點領(lǐng)域安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。扎實做好防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)、抗災(zāi)工作，開展木質(zhì)房屋連片村寨消防安全改造，加快實施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工程，大力推進(jìn)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。制定落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意見，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三是守住社會穩(wěn)定底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持和完善各級政府定期聽取信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，注重從源頭上減少信訪問題發(fā)生，排查化解“兩拖欠”、問題樓盤等矛盾糾紛，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。健全應(yīng)急處置機(jī)制預(yù)案。依法嚴(yán)厲打擊電信詐騙、盜竊等各類違法犯罪，努力實現(xiàn)刑事警情和治安警情“雙下降”、打擊犯罪和服務(wù)發(fā)展能力“雙提升”、政治安全和治安形勢“雙向好”。

（十）全力保障和改善民生。堅持盡力而為、量力而行，強(qiáng)化舉措、用心用情辦好民生實事，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，著力解決好老百姓急難愁盼問題，不斷提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。

一是千方百計穩(wěn)就業(yè)促增收。大力實施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計劃”，全面落實促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)“1+4”等政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、易地搬遷群眾、退役軍人等重點群體就業(yè)，2024屆高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實率達(dá)到80%以上，省外務(wù)工勞動力就業(yè)穩(wěn)定在600萬左右。建立完善吸納黔籍務(wù)工人員重點企業(yè)目錄， (略) 場向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸服務(wù)， (略) 外勞務(wù)協(xié)作站資源，構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)平臺“一張網(wǎng)”。支持發(fā)展靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。深入實施“技能貴州”行動，承辦第二屆全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽，打造“貴州技工”“黔菜師傅”“黔靈家政”“黔旅工匠”等特色技能和勞務(wù)品牌，完成職業(yè)技能培訓(xùn)60萬人次。深入實施促進(jìn)居民增收行動，落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)增長、社會平均工資增長聯(lián)動機(jī)制，增加城鎮(zhèn)居民收入；大力實施“以工代賑”，增加農(nóng)民收入。完善農(nóng)民工實名制管理和工資支付監(jiān)控預(yù)警一體化監(jiān)管平臺功能，加大根治欠薪工作力度，確保拖欠農(nóng)民工工資問題保持動態(tài)清零。

二是深入實施教育衛(wèi)生“雙提升”攻堅行動。全面提升教育質(zhì)量。結(jié)合人口變化趨勢，精準(zhǔn)測算、統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)位供給保障，加大公益普惠性幼兒園和城鎮(zhèn)中小學(xué)擴(kuò)容建設(shè)力度，加快構(gòu)建普及普惠、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到84%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到60%。 (略) 、麻江縣、荔波縣創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。支持推動職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)、特色發(fā)展，有序推進(jìn)貴州交通職業(yè)大學(xué)、貴州生態(tài) (略) 等4所高校設(shè)置，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接，建設(shè)3— (略) 域產(chǎn)教融合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。推進(jìn)高考綜合改革平穩(wěn)落地。 (略) （州）共建本科高校管理體制改革。支持高校“雙一流”建設(shè)，加強(qiáng)與高水平大學(xué)交流合作， (略) 高校辦學(xué)質(zhì)量。學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到94%、96%和93%左右。深入實施教師隊*能力素質(zhì)強(qiáng)力行動，統(tǒng)籌實施“特崗計劃”，完善農(nóng)村教師隊*補(bǔ)充機(jī)制，以縣為單位深入開展“國培計劃”，強(qiáng)化師德師風(fēng)，提升教師隊*整體素質(zhì)。鞏固學(xué)生餐專項整治成果。制定教育經(jīng)費專項管理方案。開展學(xué)生心理健康教育和千萬師生陽光體育運動，強(qiáng)化家校社協(xié)同，促進(jìn)學(xué)生身心健康。全面提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。 (略) 縣鄉(xiāng)村五級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系，構(gòu)建分級分層分流診療格局。推動5個國家區(qū)域醫(yī)療中心有序運行，推動與 (略) 共建國家區(qū)域醫(yī)療中心，加快 (略) 對遵義開展幫扶。 (略) (略) ， (略) 疑難重癥救治能力，帶動?？平ㄔO(shè)和人才培養(yǎng)。 (略) 級區(qū)域醫(yī)療中心加快運行，深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力。大力實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加快疾控體系改革，持續(xù)抓好重點傳染病防控，提升監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置效能。建成國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地（貴州），力爭獲批國家重大傳染病防治基地（貴州）。深入實施“醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)”“黔醫(yī)人才計劃”“銀齡計劃”，提升衛(wèi)生健康隊*整體素質(zhì)。促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，合理有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格項目。

三是全力提升社會保障水平。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障， (略) 社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，提質(zhì)改造20個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4個以上。落實全民參保計劃，醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高6%、12%。健全分層分類社會救助體系，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人和城鎮(zhèn)困難職工等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛。壓實“菜籃子”市長責(zé)任制，加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品和商品保供穩(wěn)價。

四是大力發(fā)展文化體育事業(yè)。深入推進(jìn)“四大文化工程”。加快長征、長江國家文化公園貴州段項目建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，開展好第四次全國文物普查和第九批全國重點文物保護(hù)單位申報工作。推動中國（貴州）智慧廣電綜合試驗區(qū)建設(shè)提質(zhì)升級。支持“動靜”“天眼”等新媒體平臺提升傳播力影響力，唱響主旋律，傳播貴州好聲音。廣泛開展群眾性體育活動， (略) （州）重點打造1—2項群體性文體賽事活動，加強(qiáng)“村超”“村BA”“路邊音樂會”等活動服務(wù)配套，推進(jìn)國家足球青訓(xùn)中心建設(shè)，積極發(fā)展競技體育。

五是深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等各項事業(yè)。持續(xù)推進(jìn)鑄牢中華民族共同 (略) 建設(shè)，組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范評選表彰工作，支持建設(shè)農(nóng)文旅民族特色村寨30個以上。做好國防動員、退役軍人事務(wù)、雙擁共建工作，更好發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群體組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)，扎實做好外事、僑務(wù)、宗教、檔案、史志、氣象、地震、參事等工作。

扎實辦好十件民生實事。（1）促進(jìn)重點群體就業(yè)增收， (略) ?！坝唵伟唷本蜆I(yè)1.8萬人、專升本1.2萬人，縣、鄉(xiāng)級就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，村級就業(yè)公共服務(wù)覆蓋率達(dá)80%左右，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技特派員實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。（2）增強(qiáng)教育質(zhì)效，新建、改擴(kuò)建60所城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，新增學(xué)位5萬個以上，引進(jìn)15 (略) 外校長、教師開展教育教學(xué)幫扶。（3）提高衛(wèi)生健康水平，新建50個縣域醫(yī)療次中心。（4）完善養(yǎng)老服務(wù)體系，啟動2萬戶、完成6000戶特殊困難老年人家庭適老化改造，打造100個示范性社區(qū)老年助餐點。（5）優(yōu)化托幼服務(wù)，新建、改擴(kuò)建50所公辦幼兒園，新增學(xué)位1萬個以上， (略) （州）級兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化提質(zhì)、增加床位300張。（6）強(qiáng)化農(nóng)村公路安全隱患治理，實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3750公里，整治提升農(nóng)村公路事故多發(fā)路段1500處，改造普通公路危橋200座。（7）開展木質(zhì)房屋連片村寨消防安全改造， (略) 500個50戶以上農(nóng)村木質(zhì)房屋連片村寨實施“水改”“電改”。（8）豐富文化體育生活，完善100個基層綜合文化站（中心）設(shè)施設(shè)備，建成250個社區(qū)健身路徑或3人制籃球場，農(nóng)體工程器材補(bǔ)充維護(hù)更新400個。（9）打造宜居環(huán)境，新建、改建17萬戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所，完成50個行政村生活污水治理， (略) （縣城）公共停車位2萬個。（10）改善生活配套設(shè)施，創(chuàng)建10個農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展試點縣，新增定制公交線路100條。

各位代表，做好2 (略) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意義重大，使命光榮。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， (略) 人大的監(jiān)督， (略) 政協(xié)的意見和建議，主動作為、勇毅前行，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化貴州實踐新篇章！

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